俄罗斯政府法律信息网站公布了这一任命书。
文件指出，“任命俄外交部副外长里亚布科夫为总统特别代表，参与俄罗斯联邦会议审议1992年3月24日签署的《开放天空条约》废约问题的进程”。
《开放天空条约》2002年生效，34个缔约国，包括美国、俄罗斯和北约大多数成员国。条约旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。
美国2020年5月底正式通知将在6个月后退出《开放天空条约》，但不排除制定新条约。美国指责俄罗斯不履行条约义务，俄方对此多次进行驳斥。
俄罗斯外交部1月15日宣布，俄罗斯启动退出《开放天空条约》的程序。俄外交部指出，美国退出条约后打破了缔约国在签署条约时达成的利益平衡，而且莫斯科的缔约伙伴们不支持俄罗斯有关确保条约在新条件下生效的提议。
俄外交部还指出，这一步并不意味着退出条约的开始，只有俄方向匈牙利和加拿大这两个交存国发出照会后，才意味着启动退约。里亚布科夫4月6日宣布，美国的盟友仅剩一个半月时间来决定《条约》的命运，俄罗斯政府正在结束向议会提交相应法案的手续。俄外长拉夫罗夫4月16日表示，当前该条约已经是“命悬一线”。