英国国防部周一发布的战略文件称：“俄罗斯正在投资和发展前途广阔的水下武器，包括可能威胁水下电缆的深海武器，以及能够向岸上目标发射核弹的鱼雷。”
文件中还提到中国海军的发展，按照文件制定者预测，到2030年，中国将拥有5艘航母和4艘直升机母舰，能在海上为驱逐舰队提供支持。
英国还准备升级核力量，包括海基核力量。
文件中称：“这将包括将现有的‘前卫’（Vanguard）级潜艇更换为新式‘无畏’（Dreadnought）级潜艇。”文件中还指出，英国将把“无畏”级潜艇的核弹换成新式核弹，将与美国和法国在核领域合作。
此外，英国国防部准备制造新一代反潜舰，并与美国、法国、挪威和荷兰发展军事合作，保证伦敦在北约保障障北大西洋在内的海洋安全方面的重要伙伴国作用。
文件称：“这些投入还将确保我们在北约侧翼维持英国力量的存在，特别是在极北地带和北极、波罗的海、巴尔干地区、地中海和黑海。”