《中华人民共和国海警法》自2021年2月1日起施行。该法律是为规范和保障海警机构履行职责,维护国家主权、安全和海洋权益,保护公民、法人和其他组织的合法权益而制定的。
旨在明确海警机构的职能定位、权限措施和保障监督,确保海警维权执法、对外合作有法可依,有助于中国海警更好履行自身职责和国际条约项下义务,维护海上良好秩序。
中国曾强调,希望有关国家客观正确看待《海警法》,不要无端猜疑指责。但美国似乎并不买账。据路透社报道,美国国务院周五表示,美国对中国最近颁布的《海警法》表示关切,法律条文“强烈暗示这部法律可能被用来恐吓(中国的)海上邻国。”
- 中国颁布《海警法》的行为合理且规范
中国国际问题研究院美国研究所副所长、副研究员苏晓晖指出,中国颁布《海警法》的行为是非常合理的,对任何一个国家来说,规范行政执法力量是每一个国家的权利。
她说:“中国制定《海警法》的过程,包括最终《海警法》的颁布,是对海警的职能定位、权限、相关处置的细节进行了比较全面的规范。而且,这也体现出中国作为一个大国,在管理行政执法力量上是越来越完善的,这是维护海上秩序的一种做法。如果美国没有戴着有色眼镜的看《海警法》的话,应该会有这样的一种感觉。”
- 美国为何如此关切?
苏晓晖还指出,美国对中国《海警法》表示关切,体现出其对中国“欲加之罪何患无辞”的态度。此外,也可以看出美国希望借此迎合日本、拉紧盟友。
她解释说:“第一,美国对于中国的整体发展已经到了不管中国做什么,不管中国的目的是什么,他们都会用一种恶意的角度来曲解。第二,这涉及到美国所谓的‘航行自由’。他们认为中国的相关立法以及执法力量规范得越完善、管控能力越强,就越使美国航行自由的空间变小。第三,美国想借此挑拨中国和邻国之间的关系。因为美国发现日本也比较关注这个问题,可以借机为美国能够进一步插手地区事务埋下伏笔。从目前来看,现在只是一个所谓的表态,但是下一步如何发展,目前还没有看到具体的动向。”
针对此前有媒体称日英外长、防长“2+2”会谈对中国《海警法》表示强烈关切一事,中国外交部发言人汪文斌2月4日回应称,制定《海警法》是中国正常的立法活动,符合国际惯例和各国实践。中方的立法过程是公开透明的。中方维护国家领土主权和海洋权益的决心坚定不移,同时愿继续通过协商谈判同有关当事国妥善处理分歧。