菲律宾要求美国在军事合作中权力平等

美国在亚太地区的老盟友之一不想再当“小兄弟”了:马尼拉坚决要求美国为其在菲律宾境内驻军给予适当的资金补偿。
Sputnik

2月15日,菲总统发言人哈里·罗克宣布,尽管马尼拉与华盛顿有着持久的条约,但菲律宾与巴基斯坦和其他国家相比,在安全领域从美国获得的援助要更少些。国外媒体援引高级官员在新闻发布会上的话写道:“如果我们与一个非常强大的盟友有着非常紧密的关系,那么我认为,这也会带来更多的经济援助。”哈里·罗克并未指出,美国应为新条件下菲律宾延长与华盛顿关键安全协议支付多少补偿。但他强调,不应该是“小数目”。

菲律宾退出菲美军事协议有何后果?
去年2月,杜特尔特总统通知美国政府,有意取消1998年的协议。根据这份文件,美国军队有权在菲律宾境内驻军,可与菲律宾军队举行联合演习和搞军事行动。此外,美国政府在菲境内对本国军人有司法权,当地政府无权审判。稍晚,杜特尔特推迟生效自己的决定。上周,杜特尔特总统提出了美国临时驻军条约中的盟国平等权利问题。他说,如果美国想保留军事协议,“他们应该付款”。他认为,保留这份文件是“共同责任”,但责任“不是免费的”。

俄罗斯科学院东方学所专家达丽雅·帕纳琳娜在接受卫星通讯社采访时指出,菲律宾要求额外援助,某种程度上可能与南海局势有关。她说:

“也许,菲律宾总统的声明与南海已经变化了的局势或正在变化的局势有关。美国在遏制中国问题上站在菲律宾一边。马尼拉认为,美国不想积极行动、不想积极援助。美国目前的支持仅限于声援菲律宾。他们提供的资金支持和武器援助不能让菲律宾满意,因为美国出售的武器不是最先进的,而且,援助量也有限。”

中国与菲律宾不断扩大合作,尽管存在领土争端
总统的批评者、主要是亲美政治家们指责他在勒索。发言人哈里·罗克指出,总统在维护国家利益。他要求补偿,因为美国换防军队给菲律宾造成风险。达丽雅·帕纳琳娜认为,其中的风险之一是美国人给中菲关系造成额外的紧张。她说:

“我有两个推测。风险之一与中菲关系有关。美国在菲律宾驻军,而且数量还在增加,这点让中国不高兴,对局势有负面影响。相应地,中菲之间关系增加了紧张度。”
“另一个风险源于菲律宾的民意。很多菲律宾人对美国军人持负面态度,尤其在2005年美国4名陆战队员性侵23岁当地姑娘之后。还有其他一些与美国驻军相关的事件,都让人们不满。很多菲律宾人不喜欢美国人,因此,杜特尔特的反美声明,是为了在国内获得政治支持。”

专家达丽雅·帕纳琳娜认为,马尼拉要求与华盛顿军事联盟平等和适当的合作补偿,也可看成是在向中国发出信号。她说:

菲律宾剥夺了美国在亚太对抗中国的一张牌
“中国可能欢迎菲律宾对美国的故意为难,此背景是发展中菲关系的额外动力。美菲关系出现裂隙,毫无疑问是中国外交的权重。与此同时,杜特尔特有关外交政策的行动与阐述,都力图在中美之间搞平衡。他试图让中美都满意,以期与这些国家保持有利可图的关系,而不是一边倒。一旦发生军事冲突,菲律宾没有资源,在没有他方支持的情况下能够独立自卫。”

拜登政府执政之初,美菲之间即出现了矛盾。美国政府代表通过声明向盟国和伙伴们保证,在构建政策时将捍卫他们的利益。这里所指的是日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和新西兰。美国对菲律宾所提条件和要求作何反应,或成为其捍卫盟友或军事联盟利益的试金石。