中国仍是世界经济增长的“火车头”吗?

中国已在减少对外投资。2020年,对外基础项目投资额为700亿美元,而2019年是1600亿美元。中国在世界新冠大流行危机背景下,正调整自己的发展模式,强调内部结构,依托国内市场和自身力量。但谈及世界可能失去中国这个全球经济增长火车头还为时过早。
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从上世纪70年代开始到2010年代末,美国一直是世界经济增长的火车头。根据世界银行数据,美国对全球GDP增长贡献平均超过20%。同期,中国一直处于第二位。2008年的世界金融危机动摇了美国的地位。当然,美国依然是世界市场上最为重要的玩家,世界金融体系依赖于美联储的行动。但从2013年开始,中国已赶超美国,成为世界增长的最大“贡献者”。从2013年到2018年,中国占世界GDP增长的28%。根据国际货币基金增长预测,最少到2024年,此种力量格局将依然存续。COVID-19大流行加剧了这个趋势。根据2020年结果,中国是G20国家中唯一经济保持增长的国家:中国GDP上涨了2.3%。

中国对全球GDP增长贡献中的重要组成部分是其在全世界的基础设施项目,其中包括在北京于2013年提出的“一带一路”倡议框架下。开始时,此倡议仅涉及古时丝绸之路通过的国家,在那里搞贸易、投资合作和基础设施建设,后来范围扩大为“一带一路”,变成有100多个国家参与的庞大的基础设施和经济合作区。自倡议宣布后,中国已为全世界“一带一路”项目投资了数千亿美元。

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西方一些国家认为,中国“一带一路”倡议是威胁。指出中国在全世界的基础设施项目,是北京传播地缘政治影响力的工具,对中国伙伴来说,在金融上是无利可图的。

中国多次否认此类指责,强调这些贷款是在市场基础上发放的,不带有任何附加政治条件。与此同时,中国对其他国家基础设施的投资额也在下降。而且,这一进程不是在2020年开始的。2017年,“一带一路”倡议发展高峰时,中国的项目投资额为2600亿美元,2019年是1600亿美元。而在发生危机的2020年,该指数下降了一倍。

中国开始重审自己的海外投资政策,更为审慎地评估投资前景。大流行期间,大多数国家遭遇经济困难、GDP下滑和经济活动下降。很自然地,在此条件下,他们首先需要解决的是激活经济,然后是长期项目。

此外,中国在外部环境不利的情况下,不得不重审本国的发展战略。2020年,中国政府宣布启动“双循环”战略。即协调对外经济和发展内部市场、生产和需求潜力。而且,优选方向是依托国内资源。该战略有助于中国实现技术和经济独立,在危机条件下,这点是重要的。鉴于此,中国开始重新分配部分投资资源,从对外投资改为投向国内。

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最后,中国投资方向也在发生改变:从传统基础设施改为“新基建” – 5G网、大数据中心、电动车基础设施和新能源,等等。首先,此类投资相比于铁路、桥梁、车站等大型项目,其回收期短;第二,数字时代,发展新基建将带来乘数效应,将建起增长潜力巨大的新相关产业。

然而,谈及世界可能失去中国这个火车头还为时尚早。中国正在改变自己的投资战略,未来将以投资质量为主,其中包括海外投资。“一带一路”绿色倡议研究中心不久前发布报告:中国将增加绿色能源投资。2020年,此类投资在整个倡议投资中占57%。中国为发展中国家建设数字基础设施的“数字丝绸之路”也在发展之中。据德勤评估,中国在“数字丝绸之路”框架下,已向国外数字基础设施大约投资了790亿美元。目前,已有80多个国家将中国数字项目引入自己的城市人工智能、智慧城市和网络基础设施技术方案中。世界电话、互联网和电视运营水下通讯电缆,约有25%是中国公司建设的。