美国出现了重新审视对华关系的机会

美国强力部门领导职位候选人最近发表的一些言论证实了上届政府对华战略对抗的路线的连续性。不过接受卫星通讯社采访的专家们认为,拜登团队措辞严厉的言论不太可能有相应的强硬反华措施的跟进。
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特朗普对华采取强硬立场是正确的,美国当选总统拜登提名的国务卿候选人安东尼·布林肯周二在参议院听证会上表示。其中,他同意蓬佩奥的涉疆立场,并声称将与台湾进行更紧密合作,加强台湾在世界上,包括在国际组织中的作用。布林肯还承诺,将把特朗普政府最后几天启动的美国对台官方关系限制政策放宽的程序进行到底。

安东尼·布林肯“不怀疑”对中国是美国面临的最严峻挑战。他保证,他将致力于建立统一战线,应对“中国构成的挑战”。

中情局局长候选人艾弗里尔·海恩斯(Avril Haynes)呼吁采取强硬立场,应对所谓的中国威胁。在星期二参议院一个委员会的听证会上,她还表示,它将在对华方向优先分配额外资源。

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俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫在接受卫星通讯社采访时指出,1月5日特朗普支持者在华盛顿制造骚乱之后,未来重要强力部门官员的这些言论比以往任何时候都更显得在预料之中。

亚历山大·洛马诺夫说:“拜登急需在本国建立统一战线。这不是针对中国的统一战线,不过是统一‘分裂’的国家、统一彼此冲突的政治立场的需要。正是这些冲突导致了1月5日发生的尖锐并对美国来说不太习惯的暴力形式。还在这些事件发生之前,就已经能让人感到中国有可能成为与美国国内团结有关的话题。美国政客的言论证实了所有这一切。在新一届政府的行动中,我们将看到的可能是全方位遏制中国政策的延续,但不会有特朗普所表现出的那种激进和冲动。无论如何,拜登现在不可能宣布,特朗普的所有政策是错误的,并从就职之日起取消特朗普的所有决定,并将全面恢复美中合作。原则上讲,不可能在当前美国政治背景下发表这类声明。美中关系的现实进展只能在大约一年半后看到,因为第一年将是拜登解决国内问题的一年。其中包括经济衰退、新冠疫情危机,以及特朗普留下的严重的政治分歧。但是,总的来说,拜登团队的严厉言论不太可能有现实的反华措施的配合。”

复旦大学美国研究中心教授张家栋在接受卫星通讯社采访时指出,美国政权的变化提供了一个很可能不是改变而是缓和中美关系的机会。

张家栋教授说:“实际上中美关系的恶化不是因为特朗普,他只是加速了恶化的进程,采取非常规的方式揭开了其中的问题,让它们更加表面化和清晰化。用基辛格的话来说就是,特朗普是不经意间揭开了国际关系表面的那层面纱。因为国际关系就像蒙了一层面纱,大家都不敞开说话。我认为中美关系至少在奥巴马的第二个任期就已经开始恶化。现在民主党新提名的候选人重提这些内容,其实也在我们的预期之内。我们不认为换一位总统中美关系的本质就能发生改变,但是总统的更迭让中美关系有了缓和的可能性,就看双方是否能够抓住这个机会。”

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张家栋教授认为,如果拜登与特朗普不同,对中国实行更加温和和稳定的政策,那么这样的机会就有可能出现。

张家栋教授接着说:“特朗普的对华政策看似非常严厉,但是实际上他采取的是单边主义政策,既不考虑中国的看法,也不与自己的盟国进行协调配合。所以特朗普这种个人英雄主义的单打独斗政策不太具有可持续性。而拜登可能会有区别,少一点单边主义,多一点多边主义和同盟之间的协作。不过像日本、欧洲等盟友的对华政策并没有美国那么强硬,若要与他们进行配合,恐怕美国的对华政策也要一起柔和下来。因此我认为拜登的对华政策可能会更加温和,更讲究统一战线和可持续性。”

今天在美国的“努力”下,战略对抗已成为中美关系的首要问题。拜登上台后,中国很可能仍将是美国的主要竞争对手。这意味着遏制中国的政策将继续下去。同时许多观察家认为,双方仍将能采取一些步骤进行合作。其中包括发展贸易以恢复经济,在大流行背景下在公共卫生领域开展合作,以及在反恐方面进行合作,主要是为了确保奥运会的安全。