自2019年初的河内峰会无果而终之后，美朝之间的无核化谈判一直处于僵局。美国当选总统乔·拜登将于1月20日就职。拜登呼吁举行工作层面会谈，这可能意味着谈判速度比峰会更慢。分析人士指出，目前尚不清楚拜登对朝鲜政策将如何。
峨山政策硏究院的报告写道：“然而，拜登形成自己的外交政策路线和基本政治方针，意味着其政府将做180度的转变，采取基于工作会谈的‘自下而上’的方法，而不是特朗普的‘从上到下’的方法，即举行首脑会晤。……朝鲜可能考虑打出发射洲际弹道导弹的牌，以作为打破僵局的绝望措施，而僵局可能比在特朗普时期的僵局更严重。”
分析家预测了两种事态发展的可能情形。第一，朝鲜先发射潜射弹道导弹或短程导弹，以试探华盛顿的反应，然后决定是否在2021年下半年发射洲际弹道导弹。第二种情形，是朝鲜一开始就发射洲际弹道导弹，以破坏拜登的外交政策，并以激烈方式获得其他有核国家的承认。
报告称：“虽然第一种情形的可能性较大，但鉴于朝鲜自拜登当选以来一直保持沉默，这将取决于朝鲜在当前危机下的自我感觉有多么绝望和紧迫。”
韩国分析家还认为，俄罗斯和中国“公开”支持朝鲜，三国关系正不断加强。