美国参议院7月通过2021财年的国防预算案，内容包括对“北溪-2”管道项目实施额外制裁措施。而众议院批准了自己版本的国防预算案，该预算案也包括制裁“北溪-2”项目的内容。制裁内容波及到帮助买卖、租赁和提供“北溪-2”管道项目建设所需铺管船的公司。
斯塔诺说：“欧盟原则上反对第三国针对合法经营的欧盟公司实施制裁。超地域制裁违反国际法。欧洲的政策由欧洲自己来做主，而不是由第三国代劳”。
“北溪-2”号项目拟建设一条从俄罗斯海岸经波罗的海通往德国的双线天然气管道，设计总输气能力每年550亿立方米。俄气是项目运营商Nord Stream2公司的唯一股东。“北溪-2”号项目总造价95亿欧元，由俄气出资50%，法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各提供9.5亿欧元（即项目造价的10%）的融资。
美国、乌克兰和一些欧洲国家反对“北溪-2”号天然气管道项目。在欧洲市场积极推销本国液化天然气的美国2019年12月对该项目实施制裁，要求参与管道铺设的企业立即停止施工。瑞士Allseas随即宣布停工。俄罗斯联邦多次表示，该项目是商业性的，对欧洲有利。