美国企业为何仍在追加对华投资?

中国呼吁金砖国家建立开放经济并与贸易保护主义作斗争,以实现高质量发展。保护主义政策主要来自美国。在过去的两年中华盛顿挑起了对华贸易战,后来演变为技术对抗。
Sputnik

起初,对几乎所有从中国进口到美国的商品征收关税。之后,美国切断了中国领先技术公司的技术以及芯片、软件和其他高科技产品的供应链。最近,美国政府又发布了另一项行政命令,禁止美国投资者投资与中国军事机构有任何联系或被其控制的中国公司。就在中国正在逐步压减外资准入负面清单条目,正在取消对外资在银行、保险、金融部门和汽车行业中所占份额的限制之时,相反,美国正在将自身经济活动从与中国的合作中分离出来,并鼓噪让两国经济完全脱钩。

中日韩——新绿色联盟?
然而,尽管美国政府对中国公司采取激进言论和制裁措施,但外国投资者对中国研发设计潜力的兴趣却在不断增长。根据中国国家统计局发布的统计数据,今年前10个月外国对华高科技服务投资增长27.8%,对华研发与设计服务投资增长82%。中国官方的统计数据并未提供国别投资详情,但是,根据英国分析公司Mergermarket的统计结果,从1月到10月美国公司在华并购投资增长69%,达113.5亿美元。而根据中国商务部此前公布的统计数据,今年上半年以美元计算的美国对华投资总额增长6%。

中国与许多国家之间的政治关系很不顺畅,但为什么西方企业仍会追加对华投资?中国经济已经显示出其韧性以及迅速从COVID-19大流行造成的危机中恢复的能力。在目前的条件下,投资者没有太多选择,因为根据预测,中国将是年底前唯一出现GDP增长的G20国家。对外经贸大学教授、外国直接投资研究中心主任卢进勇在接受卫星通讯社采访时指出,中国的投资和商业环境正在改善,中国政府正在采取有针对性的政策来吸引外国投资——所有这些都超越了某些西方国家为商业活动设置的政治障碍。

卢进勇主任解释说:“我认为有以下四方面原因:一是经济发展的前景比较乐观。尽管我国经济也受到了新冠疫情的影响,但是目前已经逐渐开始恢复,走出了一季度和二季度的衰退。中国的经济有一种韧性,不仅国内市场较大、经济基础较好,而且宏观政策总体上比较健康成熟。在这种情况下,投资者预期中国的经济形势向好,那么他就会继续追加投资;二是投资环境或营商环境具有竞争力。改革开放41年来,我国在对外开放和吸引外资方面有一套自己的政策法规,能够保证我们的投资环境和营商环境是规范的、有法可依的。再加上近来政府进一步改善营商环境,使其更加法制化、国际化、规范化,可以说我们的营商和投资环境是越来越好;三是在政策层面积极支持外商来华投资。比如在高科技行业以及一些特定的园区,我们都有落实相关的扶持政策。同时简化外资进入的手续,提高办事效率,让外商进入中国后有宾至如归的感觉;四是外国企业的私有制,决定了企业掌握自主权。政府限制对华投资或者鼓励企业从中国撤资,都只是一种号召,不能替企业做决定。比如特斯拉就是很明显的例子,去年中美贸易战期间美国政府游说企业停止对华投资或撤资,但是特斯拉仍然坚持前来中国,并且一投就是70亿。这就说明外国的企业制度导致了他和政府的政策之间保持了一定的距离,因此仍然有相当规模和数量的外国投资进入中国,甚至保持一定的增长。”

在中共中央最近召开的一次全体会议上,中国宣布了建立本国技术能力并实现独立于其他国家技术的目标。此外还概述了新的“双循环”战略,即更多地依赖内部资源和内部市场的潜力来确保经济增长。但是,这并不意味着中国将与外界隔离。相反,“双循环”旨在让中国进一步发展与外国伙伴的合作,并继续增加本国经济的开放度。内外循环应当相互支撑。解决中国国内问题,需要转变增长模式并提高自身的技术实力。

RCEP对未来世界经济力量平衡将产生何种影响?
此外,在当前条件下,当新冠疫情危机席卷出口市场时,中国应依靠国内市场并实施长期的科技发展战略。卢进勇专家认为,增长潜力仍然很大,因此研发与设计服务吸引了投资者。

卢进勇主任接着说:“我国在科技方面是走过了第一阶段,即引进、模仿和学习阶段。虽然今后可能在某些领域仍然需要引进学习,但是这一阶段基本是过去了。目前我们进入到了在若干领域与西方并行的阶段,在一些领域有自己的特色,属于前列梯队,比如电力、核能、中医药等;在一些领域则与西方还有一定差距,比如芯片、发动机、制药研发和航天等。我认为中国已经是一个全球的创新中心,只不过不是最主要的创新中心。那么下一个阶段我想可能还需要经过5~15年的时间,中国将逐步成为一个全球主要的创新中心。我国将创新作为国家战略,通过创新来节约资源和要素,推动经济的发展。”

在本届金砖国家峰会上,中国国家主席习近平谈到了共同促进创新的重要性。实践表明,仅靠技术进步是不可能的。长期以来实行的吸引世界各地优秀人才的政策,从许多方面确保了美国在高科技领域的领导地位。供应链的全球化使一个国家只专注于自己具有竞争优势的领域。

卢进勇专家认为,尽管中美技术对抗的趋势仍在继续,但若拜登赢得选举,贸易和技术的矛盾会被削弱。两国不可能完全脱钩。中国公司需要美国市场,而美国公司则需要中国市场。实际上,统计数字也证实了这一点——尽管存在政治矛盾,但资本改变不了追求利润的天性,而且两个经济体的相互融合也在不断增加。