在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上，中国领导人重申了减少排放和应对环境污染的承诺。中国的目标是到2060年实现碳中和。汽车是造成环境污染的最主要原因。据统计，中国道路上有3.6亿辆各类机动车，其中汽车2.7亿辆。中国是道路上汽车数量的世界领先者。尽管中国在新能源汽车的销售方面也处于领先地位——中国占此类汽车全球销量的55％，但增长潜力仍然很大。根据中国汽车工业协会的统计，去年全国道路上出现了2800万辆新车，其中120万辆是新能源汽车，略超4％。另外，这些汽车中很大一部分是所谓的插电式混合动力车。它们是既装有电动机又有减小体积的内燃机的汽车——供电池用完时使用。一方面，这类汽车无疑比仅带有传统内燃机的汽车更环保，但是，另一方面，它们显然不能满足碳中和。
中国政府制定的新计划涉及纯电动汽车的开发。该计划提出一个目标：到2035年这类汽车销量将超过其他车型的销量。此外，同一年将完全禁止汽油和柴油发动机汽车的销售，唯一的例外是混合动力车。
最初中国政府通过对制造商和消费者的各种补贴，积极刺激汽车工业发展新能源。这些措施一开始在吸引人们使用此类产品方面收到了效果。但随着时间的流逝，仅靠补贴不足以促进创新。2019年给每辆续航里程为300至400公里的电动汽车的补贴减少了60％以上，达1.8万元人民币（2676美元）。给续航里程400公里或以上的车辆的补贴减少了50％。对动力储备不足250公里的汽车不再给予补贴。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、国际能源与环境战略研究中心主任许勤华在接受卫星通讯社采访时指出，现在中国为发展环保运输业制定了更雄心勃勃的战略，其中市场机制起着重要作用。
许勤华主任说：“近年来我国对新能源汽车的扶持力度非常大，从早期的补贴政策（即扶持幼稚产业）发展到第二阶段的补贴退坡，而当前在‘十四五’规划的发展结构调整以及对生态文明建设的要求下，包括发挥对全世界负责任的大国担当以及实现2060年前的碳净中和目标，我国的新能源汽车进入了发展的第三阶段。政府更多地是发挥引导性作用，通过相关政策设立目标，使市场这一看不见的手越来越发挥作用。在这种情况下，我想新能源汽车应该说是达到了一个爆发期的增长时间。”
新计划提供了五个战略目标的解决方案。首先是增强自身创新潜力。目前中国汽车制造商严重依赖国外技术和零部件。而且基于自行设计的新能源的汽车质量不是很高——动力储备小，舒适度和可靠性低。其次，计划创建一种新型的工业生态系统。这意味着电动汽车的生产和运营应依靠完善的内部供应链和一系列售后服务——从零部件的供应到电池的更换和处理。
完善基础设施系统的目的是让使用新能源的汽车变得更加方便。 2019年中国平均日增约1000个充电点。到年底此类充电站的数量将超过100万，并且这一过程还将继续下去。许勤华专家强调，深化对外开放与合作必将增强中国制造产品的创新潜力和竞争力。
许勤华主任接着说：“从能源的角度来看，中国已经基本完全对外开放了上中下游产业，今后也将继续保持对外开放的形式，而不是走保守和封闭式的路线。因为整个电动汽车和新能源汽车产业都处在发展的过程当中，所有的技术都是需要相互借鉴，需要广阔的市场来应用。中国与其他国家都有各自的优势，只有相互补充，我认为才能得以发展。今后的汽车行业将不同于以往的传统汽车行业，比如说电池、汽车制造本身包括后端的使用和商业模式，都将完全地整合到一起。从当前来看，我们此次推出的政策当中提到将加大充换电的基础设施布局。这说明我们不仅是从交通结构的调整当中去看待问题，实际上是把产业能源和交通结构结合起来进行变革，包 括在新能源汽车领域。”
为了使电动汽车真正改善环境，必须与环保行业一起发展能源动力。众所周知，如果用燃煤发电来满足不断增长的电力需求，那么减少汽车尾气排放的积极效果就将被抵消。中国政府正在认真考虑这一问题。中国计划到2025年将煤炭在本国总能源平衡中所占的比例降低到52％。在这一年到来之前，非化石可再生能源应满足该国全部电力需求的20％。