据他介绍，计划对联邦法律有关“负责任地对待动物”的章节进行修改。
谢恩表示：
“我们正在谈论一项法律草案，该草案规定，犬只主人必须为它们进行免费注册。我们有很多被丢弃的动物……这将是强制性注册，否则将毫无意义，否则动物还是会遭到遗弃。”
他指出，现在对流浪狗的捕获和消毒只能依靠国家。与此同时，全球普遍存在罚款制度，旨在惩罚那些将动物丢弃在街上的宠物主人。如果没有宠物的强制注册制度，就不能进行罚款。
谢恩强调：
“如果一个人或一家建筑公司养的狗在建筑工地的某个地方乱跑，它没有登记在册，最后这条狗流落街头，那么应该对此处以罚款，否则显然俄罗斯境内无家可归动物的数量不会减少。”
他建议只对犬类进行强制性登记，不涉及猫和其他宠物。谢恩补充指出，注册程序问题正在讨论中。
罚款金额将由《俄罗斯联邦行政违法法典》单独的修改法案来确定。
犬只强制登记草案计划于9月提交国家杜马。