从中国转向西方是否对印度有所助益?

美国国务卿迈克尔·蓬佩奥( Michael Pompeo)呼吁印度重点关注国内供应链,降低对中国的依赖度。蓬佩奥是在美印商业委员会(US-India Business Council)举办的印度创意峰会(India Ideas Summit)网络会议上发出以上声明的。
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印总理莫迪:在印中边境冲突中无印度哨所被占
他说,现在印度在电信、制药业原料供应等领域摆脱中国依赖的独特时机到了。蓬佩奥指出,华盛顿对印度和印度安全表示最大程度的支持。
在历史上,中印关系曾有过多次艰难时刻,但印度现总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)在过去几年来努力消除两国的政治和边界冲突,把印中关系转到经济合作的实际层面。两年前中印两方在武汉举行了首次非正式峰会。那次峰会的主旨是:中印两个亚洲大国经济的稳定发展对双边关系和地区整体来说都非常重要。因此需要建立经济协作深化机制,并尝试通过对话解决现有的政治和领土矛盾。去年在印度钦奈(Chennai)举行的中印第二次峰会是首次峰会符合逻辑的延续。中印双方再次重申致力于建设性解决地区安全问题。
但中印关系因不久前的喜马拉雅山拉达克(Ladakh)边界冲突事件而急剧激化。现在两国军人成功稳定了地区局势,但印度又开始响起抵制中国商品的呼吁。据路透社报道,印度当局下令本国两大国有移动运营商BSNL公司和MTNL公司在对4G网络进行现代化改造时放弃中国设备。此外,印度下架了59个中国软件和应用程序(APP),其中包括抖音海外版(TikTok)、微信(WeChat)、今日头条旗下方言短视频应用(Helo)。正式原因是——于主权威胁和国家安全作斗争。
这种定义与美国在再次制裁中国各公司时的说法极其一致。整体而言,印度行动的性质——封锁中国科技和电信公司——从笔法上看令人想起华盛顿的行动。美国明显决定利用印中关系恶化的机会,现在又呼吁新德里往西方看。白宫认为,与华盛顿在对华立场上统一的国家越多,就越容易遏制中国各公司的增长和科技进步。
中国企业是否离得开美国科技?
但这里有个重要因素:为了建立反华联盟,美国应该在某些方面吸引其它国家,应该提出某些东西作为交换。美国能向印度提出什么作为交换?可以回想以下美国通用汽车(General Motors)的情况:通用汽车公司在印度停止销售车辆,并关闭了在印度的生产厂。幸运的是,美国通用汽车的印度生产企业成功抓住一块浮木:中国长城汽车(Great Wall Motors)股份有限公司买下了这个工厂。仅在今年1月,长城汽车就向该厂投资近5亿美元,打算未来3年内在厂内生产汽车。美国和印度在生产结构、技术权限方面的鸿沟很大。复旦大学南亚研究中心教授张家栋(Zhang Jiadong)告诉俄罗斯卫星通讯社与广播电台记者,美国与印度在这个领域将极难开展合作。
“我认为美国能做的并不多,一是因为美国的制造业都非常高端,无法向印度转移,而且即便美国愿意转移,印度也承接不起;二是美国当前自己都在主张制造业回流,那么哪还有多少生产线能够能转至印度。从美国的角度来看,我认为他更多的是想通过对中国的打击,让一些制造业迁出中国,然后流向印度。”

按照绝对指标,美国目前在与印度的经贸额和投资合作额上超过中国。按照印度贸易部发布的统计数据,在2010年至2019财年间,美国和印度的贸易额为879.5亿美元,而印度和中国的贸易额则达到870.7亿美元。从外国直接投资额来看,中国也没有美国多:截至2019年年底,中国对印度的外国直接投资额累计达到80亿美元,美国对印度的外国直接投资额是这个数字的5倍。但中国积极增加对印度科技类初创企业的投资——而科技类初创企业是印度经济最重要的发动机。在过去3年内,中国各公司对印度初创企业的投资额增加了12倍,达到46亿美元。与此形成比较的是:2019年美国对印度的外国直接投资额达到42.2亿美元。
对中国科技公司来说,印度市场更容易理解:他们自己也是在相似条件下开始运行的。与美国相比,中印两国的传统银行体系都不甚发达。绝大多数人享受不到信用卡和其它金融服务。互联网的普及率也有可比之处。所有这些基础条件都为中国的金融科技快速发展创造了前提条件。印度的情况也类似。正因如此,中国各公司在本国市场上取得成功后,现在都在争取把自己的经验运用到印度去。中国阿里巴巴集团(Alibaba)成

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为印度最大移动支付和商务平台Paytm的大型投资者之一;腾讯集团(Tencent)向“印度版微信”Hike投资;携程网(Ctrip)投资了印度在线旅游企业MakeMyTrip。社会现实和市场规律决定了投资结构和经济合作。张家栋说,指令不会产生长期效果。他说:

“我认为世界经济的核心是市场,是供需关系,谁的产品合适,性价比更高,那么他就有机会。印度从中国进口亦是如此,并非由于双边关系所导致,而是与整个世界市场的布局相关。这种布局今后还会发生改变,但是不以国家个别领导人的主观意愿为转移。政治家刻意的扭曲可能短期内有效,但是长期还是需要服从经济规律。”

印度从前试图降低本国对中国的工业和经济依赖,但实践却表明,市场仍然找到了合适的解决办法。比如,印度2018年对中国太阳能电池板(Solar panel)征收25%的进口关税,期待此举有助于提高本国的生产能力。但实际上印度的生产厂非但没有增长,从其他亚洲国家进口的太阳能电池板却增加了:从越南进口的太阳能电池板增加了4倍,从泰国进口的太阳能电池板增加了25倍。而且,他们的质量要比中国制造的太阳能电池板低。现在美国建议印度在降低对中国在制药业原料方面对中国的依赖度。任务不是那么简单。目前印度70%的药品原料是从中国供应的。蓬佩奥在与印度同行通话时没有提出这个问题的具体帮助方案。而且,如果说连美国自身90%的抗生素、维生素C、布洛芬、氢可的松都来自中国的话,美国又能帮上什么忙呢。