“普里马科夫报告会”网络会议上，拉夫罗夫称：“我们听到我们日本邻居的声明，说只要一解决领土问题，我们就准备缔结和平条约。这不是达成的共识。我们商定集中精力于缔结和平条约。如1956年的宣言所要求的那样。”
缺乏和平条约为俄日关系长期蒙上阴影。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据，要求归还库纳施尔岛（择捉岛）、伊土鲁朴岛（国后岛）、施科坦岛（色丹岛）和赫巴马伊岛（齿舞岛）。1956年苏联和日本签署《联合宣言》，苏联同意在双方签署和平条约后考虑向日本移交齿舞和色丹两岛的可能性，而并未提及国后岛和择捉岛的命运。苏联希望联合宣言将结束争端，但日本认为该文件只是部分解决问题，未放弃对所有四岛的索求。随后的谈判没有产生任何结果，第二次世界大战结束后始终未能签署和平条约。