此前俄罗斯和中国在联合国安理会否决了比利时和德国的决议草案，该草案要求将叙土边界上的两个过境点运行延长以运送跨境人道主义援助。
自2014年7月起，实行从邻国（主要经与土耳其的边界）经前线和过境点向叙利亚运送人道主义和医疗物资的简化制度。这一机制每年延长。在该机制框架下，联合国人道主义机构及其伙伴有权使用通过对峙线和巴布萨拉姆（Bab al-Salam）、巴布哈瓦（Bab al-Hawa）、亚鲁比亚（Al Yarubiyah）和拉姆塔（Al Ramtha）过境点的路线。
1月初，联合国安理会通过了比利时和德国关于将该机制延长半年的决议，同时决定将过境点数量从4个减少到2个。在与土耳其边界上仍有效的站点为：巴布萨拉姆和巴布哈瓦。俄罗斯、中国、叙利亚支持该决议。其中根据俄罗斯的立场，对另外两个过境点的需求已经消失，因为当地局势已发生变化。据俄方称，叙利亚当局已控制了先前由恐怖分子占领的领土，并能够向那里运送人道主义物资。安理会的西方伙伴对于过境点数量减少极其不满。
俄罗斯常驻联合国代表瓦西里∙涅边贾7月7日表示，俄罗斯将向联合国安理会提交一项决议草案，该草案建议只留下一个与土耳其边界上的过境点——巴布哈瓦，经该过境点可以向叙利亚沿陆路运送人道主义援助。
涅边贾在声明中提到俄罗斯对跨境机制的立场。他指出：“我们早在2014年就提出了这一立场，此后一直保持不变。该机制被当作是一项安理会批准的紧急临时措施，以便为受冲突影响的叙利亚提供人道主义支持。现在是时候逐步缩减这一机制，以将其替换为根据联合国大会第46/182号决议阐述的原则而实施的人道主义物资供应。“
他解释称，近6年来当地情况已发生了很大改变。