印澳军事协议:潜在的反华联盟?

根据印度总理莫迪和澳大利亚总理斯科特·莫里森于6月4日举行的视频峰会结果,印度和澳大利亚建立全面战略伙伴关系,双方签署了若干合作协议,其中包括可相互进入对方军事基地,进行技术物资补给。
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《后勤支援协议》,仅是澳印两国巩固海上军事合作的证据之一。此项议题,是谈判中的主要内容,由此启动军事政治协作的关键机制。具体说来:双方启动外长和防长“2+2”谈判机制。

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双方公布了《印太海上合作共同愿景》联合声明。这份文件像《后勤支援协议》一样,表明双方有意通过信息交流、参加联合海上军演来加强海上安全。2019年,印度并未接受澳大利亚发出的参加澳、美、日“马拉巴尔”军演的邀请,担心中国将做出负面反应。但在孟加拉湾演习几个月后,印度和澳大利亚还是举行了印澳联合海上军演,这意味着,各方都愿意加强海上军事关系,并给本地区国家发出了一定的信号。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,应在美国落实印太战略的框架下看待《后勤支援协议》。专家提请注意的是,印澳峰会是在中印边境局势紧张的背景下举行的。

他说:“自从特朗普上台以来,美国一直在落实和推进印太战略,印太战略的根本基础就是美日澳印四国同盟,其目的在于遏制和打击中国的和平崛起和发展。莫迪当选执政以来开始实行东进政策,而澳大利亚西临印度洋,一直力求提升在所谓‘印太地区’的国际战略地位。澳印关系在近年得到迅速改善和提升,印度是澳大利亚第五大贸易伙伴,拥有13.6亿人口,近年经济增速很快。澳大利亚国内一直有人鼓吹在经济上与中国脱钩,加大与印度经济贸易合作是其中一个战略选择。澳大利亚一直希望再次加入美印日三国举行的马拉巴联合海上军事演习,将四边对话落实到防务安全和军事合作层面。近期中印边境发生对峙,特朗普与莫迪于6月2日就此通话进行讨论,而莫里森则在6月4日同莫迪进行线上会谈,这一动向值得人们关注。”

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俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心主任德米特里·莫夏科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,印澳两国总理在视频峰会上还讨论了海上恐怖主义和印太伙伴关系问题。这些谈判表明,印度在更加积极地在印太“四国联盟”框架下与澳大利亚、美国和日本展开军事合作。

他说:“‘四国联盟’的目标是,建立遏制中国的军事同盟。在此设计框架下,对美国人来说,最为虚弱的环节一直是印度。印度的政策很大程度上与维持一定的平衡有关,印方正在寻找其它的融入亚太区域方案:广泛的经济联盟、广泛的合作,并吸引中国加入印太共同体。美国人的目标是,敦促印度反华,其中包括通过印度在军事上参加印太‘四国联盟’。”

暂时,印度在此方向行动还相当缓慢,尽管美国一直在推动,其中包括利用印方与中国和巴基斯坦之间的矛盾。印度和澳大利亚相互进入对方军事基地协议,可能并非意义重大,但却是美国推动的印太伙伴关系军事部分中的重要举措。印度与澳大利亚加强军事关系,表明印度在逐渐向和澳大利亚盟国-美国和日本积极军事合作方向迈进。

除商讨安全问题外,印澳两国领袖在峰会过程中还达成了共识:扩大贸易交换、能源合作多元化以及恢复双边全面经济合作谈判。与此同时,双方在扩大进入对方农产品市场方面并没什么进展,这是两国总理意图加快双边关系现代化中的最大败笔。