彭博社透露，此前的制裁涉及铺设管道和保险领域的所有活动，而新的制裁将波及为该管道工作的油轮提供核保（underwriting）、保险和再保险服务的保险公司。
“北溪-2”号项目规定修建两条从俄罗斯海岸经波罗的海通往德国的管线，总输气量每年550亿立方米。由Nord Stream 2 AG公司承建，该公司唯一的股东是俄气公司。欧洲合作伙伴包括荷兰皇家壳牌（Royal Dutch Shell）、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、法国ENGIE集团、德国Uniper公司和Wintershall公司，它们共向项目出资50%，即各出资9.5亿欧元。剩下一半的资金将由俄气公司承担，即47.5亿欧元。
美国力争让欧洲国家放弃修建“北流-2”管道，以“能源供应多样化”的必要为由，并威胁对可能参与该项目的公司实施制裁。美国还在欧洲市场上积极推销本国液化天然气。