草案解释中说：“草案建议，通过纳入中国来扩大俄国家福利基金可以将资金用于购买其国债的国家名单。
俄罗斯国家福利基金可以将资金投入下列国家的国债：澳大利亚、奥地利、比利时、英国、德国、丹麦、爱尔兰、西班牙、加拿大、卢森堡、荷兰、美国、芬兰、法国、瑞士、瑞典和日本。根据俄罗斯联邦政府的个别决定，可以将资金用于购买其它国家的债务。
俄罗斯国家福利基金可以将资金投入下列国家的国债：澳大利亚、奥地利、比利时、英国、德国、丹麦、爱尔兰、西班牙、加拿大、卢森堡、荷兰、美国、芬兰、法国、瑞士、瑞典和日本。根据俄罗斯联邦政府的个别决定，可以将资金用于购买其它国家的债务。