在最终协议草案的文本中称，“在莫斯科的和谈中，利比亚冲突各方已经达成协议……保证无任何先决条件停止军事行动，该行动已于2020年1月12日0时0分生效。”
此前，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安同意就利比亚问题统一立场并呼吁所有各方从1月12日零时起停火，立即开始谈判。哈夫塔尔对俄罗斯与土耳其的提议表示欢迎，但其军队却还在进攻首都的黎波里，继续实施自2018年4月份开始的作战行动。利比亚民族团结政府总理萨拉杰1月11日在访问意大利期间表示欢迎停火倡议，但条件是国民军撤军。
2011年卡扎菲政权被推翻后，利比亚局势陷入持续动荡，国内出现双重政权：一方是位于东部城市图卜鲁格、经民选产生的议会，另一方是2016年在联合国和欧洲的支持下在首都的黎波里成立的利比亚民族团结政府。东部政权不承认的黎波里政府，并与利比亚国民军合作。