委员会网站上公布的法案文本显示，土耳其购买S-400是美方按《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）对土耳其实施制裁的原因。
这份要求对土耳其实施制裁的法案是10月提交给委员会的。
这份法案限制向土耳其出售武器，并制裁3名负责向土在叙行动输送武器的土耳其官员。土耳其在叙利亚发动军事行动后，美国一度对其实施制裁，但在土耳其同意停火后解除了这些制裁。
2019年7月中旬，俄罗斯开始向土耳其交付S-400防空导弹系统。美国反对土耳其购买俄制S-400防空系统，并以推迟或取消向土方出售F-35战机和实施制裁相威胁，要求土耳其放弃这笔交易，改为购买美国的爱国者防空系统，但土耳其拒绝让步。土耳其总统埃尔多安表示，这些S-400防空导弹系统将在2020年4月彻底部署完毕。