文件称，“国防战略（NDS）承认，我们处于与俄中大国竞争的时代。由于我们的竞争对手极力破坏国际秩序，谋求提高影响力，2020年国防法包含了维持美国在军事领域的竞争力、支持盟友和伙伴国的措施。”
美国国会提出了“对国防部长报告的新要求”，其规定提交“遏制和击败战略竞争对手”的报告。