新文件旨在降低持续近4个月的香港社会无秩序化的程度。俄罗斯、加拿大和欧洲的许多国家：法国、奥地利、德国、瑞典、丹麦、荷兰等都有在群众性活动即游行活动和示威活动期间禁带口罩及其它干扰确认身份的物品的禁令。
今年夏初香港爆发了大规模示威活动，反对政府打算通过允许向中国大陆引渡罪犯的引渡法案。尽管香港特别行政区行政长官决定拒绝通过引渡法案的提议，青年学生中的反对派拥护者们表示准备继续自己的游行活动。
他们中的许多人定期进行涂鸦活动，破坏地铁站，向警察投掷燃烧瓶。同时很难确定骚乱的发起者，因为他们都戴着口罩遮脸。
周二，示威活动造成了大规模骚乱，骚乱导致发生严重冲突。激进分子封锁街道，纵火，向维持秩序的警方扔砖头和自制燃烧瓶。警方在回应时使用了水炮车、催泪弹和橡胶弹。在冲突时参加袭警的18岁学校学生被实弹击中受伤。