报告表明,中国领导人和国营企业正在与中东地区几乎每个国家进行合作,不管国家政治体制如何。
报告称:“中国不具有像美国或者前殖民国家那样的政治遗产,一切从零开始。因此,中国可以同时与以色列和巴勒斯坦、沙特和伊朗、阿联酋和卡塔尔发展联系。”
北京方面坚称,“一带一路”是一项充满包容的倡议。这种方法使中国得以在严酷的国际竞争的情况下扩大自己存在。
报告强调,中国的战略伙伴关系模式与美国的盟友模式不同,可以规避因履行盟约义务而卷入冲突的风险。最近5年来,中国与该地区13个国家(阿尔及利亚、吉布提、埃及、伊朗、伊拉克、约旦、科威特、摩洛哥、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿拉伯联合酋长国)签署了各个层次的战略伙伴关系协议,其中的5个国家(阿尔及利亚、埃及、伊朗、沙特和阿联酋)与中国签署了全面战略伙伴关系协议。
除了伙伴关系协议外,中国还通过中国-阿拉伯国家合作论坛(CASCF)、中国-海湾合作委员会战略对话(China-GCC Strategic Dialogue)积极与地区国家发展关系。
中国一直在极力巩固其在文化和旅游业领域的阵地。中国创建了孔子学院,在巴林、埃及、伊朗、以色列、约旦、黎巴嫩、土耳其和阿联酋推广汉语,弘扬中国文化。同时,在旅游领域,越来越多的中东国家都简化了中国公民的签证政策,预计2018-2022年期间赴波斯湾国家旅游的人数将增长80%以上。
随着“一带一路”倡议的实施以及不断推进“软实力”,中国开始追求在该地区发挥更大作用,这对中国具有战略意义,而美国在中东的政策此时却不能保持连续性。美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷、对卡塔尔进行经济封锁的立场、从叙利亚撤军的声明,所有这一切给地区国家留下的印象是,美国不是一个可靠的伙伴。