此前媒体报道称，利比亚国民军司令哈夫塔尔元帅命令其部队对的黎波里展开进攻，以将其“从恐怖分子手中解放出来”。
济宁表示：“很难具体评估各方的军力，尤其是的黎波里的，那里存在非常不同的军事团体，都是在推翻卡扎菲后而成立。因此的黎波里的能力低于哈夫塔尔的部队，因为的黎波里内部存在强烈矛盾，而且这些军事团体的领导人实际上拥有地方权力。”
他说，目前试图在冲突各方之间建立对话的各种努力都没有获得成功，尽管他们之间已经进行高层会谈，但是并没有找到共同语言。
2011年卡扎菲政权被推翻后，利比亚局势陷入持续动荡。利比亚国内出现双重政权：一方是位于东部城市图卜鲁格、经民选产生的议会，另一方是2016年在联合国和欧洲的支持下在首都的黎波里的成立的利比亚民族团结政府。