美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和财政部长史蒂文·姆努钦率领的美国谈判代表团从北京带回了好消息。据路透社援引谈判代表的话报道称,中国在一系列问题上做出重大让步。其中,美国提出了涉及在华美国公司技术转让问题的前所未有的建议。这些建议的内容没有披露,但指出,早些时候北京原则上否认了有强迫技术转让的做法,并没有就此问题进行过"类似谈判"。
此外,中国决定不加征对美国汽车和汽车零部件的关税,并同意将芬太尼列入受控物质清单。美国长期以来一直要求中国控制芬太尼的滥用,因为华盛顿认为,在美国用它生产毒品。最后,中国政府承诺将提升外国公司进入其快速增长的云市场的机会。《华尔街日报》援引知情人士的话写道,中国可能允许外国公司开设自己的数据中心,但只能作为自由贸易区试点项目。
然而中国在许多问题上的立场是坚定的。首先,中国不接受美国要求放弃补贴本国生产商的做法。北京认为这属于内部事务,并坚称美国不应该干涉中国的产业政策。另据特朗普经济顾问拉里·库德洛称,美国要求中国在保护外国知识产权方面有更好的条件。此外有关确保中国履行其义务的机制的问题还没有得到解决。美国不希望在协议签署后立即取消目前的关税,以保留额外促使北京严格遵守已达成协议的工具。中国还认为,关税应由双方根据相互原则取消。
协议签订的最后期限起初定于3月1日,但特朗普总统延长了谈判时间。现在特朗普顾问拉里库德洛已经明确表示,只要协议不适合美国,谈判可能会拖至数月。由于股市对来自谈判的好消息的反应已经趋于平静,因此对特朗普来说,已经没必要急于签署什么协议。对北京来说,同样重要的是,协议应当是经过谨慎考虑过的,不能损害中国的核心利益。因此离协议的最终签署,当然还很远。
中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就此指出:"双方都想解决问题,但双方分歧很大,这就需要艰苦的谈判。在很多问题上可能一时达不成协议,时间就会拖长。谈判还会受到一些其他因素影响,一些问题上会做新的调整,所以谈不上拖延。大家都想尽快达成协议,但要达成一份双方都满意的协议,谈判时间可能就比较长,反复谈判也很正常。"
杨勉说:"双方都需要达成协议。中美贸易是互利的,如果发生贸易战,相当于‘杀敌一千,自损八百'。美国是世界上最大的发达国家,中国是世界上最大的发展中国家;美国是世界第一大经济体,中国是世界上第二大经济体。两者之间贸易关系非常密切,美国市场离不开中国,中国也离不开美国。如果贸易战打下去,双方都会受损。鉴于双方在世界上的经济地位,双方都需要与对方的贸易。两国的贸易是互补关系,谁也离不开谁。没有说谁更需要谁,或者说谁不需要谁。美国贸易能离开中国吗?第一大经济体离开第二大经济体?中国贸易能离开美国吗?第二大经济体离开第一大经济体?这都是不可能的。"
尽管中美两国政府官员正试图让协议有利于自己在进行谈判,但企业仍处于不确定的状态。 虽然中美股市的表现相对乐观,但这些指标反映的仅是一时的情绪。然而企业无法做出任何战略性的决策,处于不确定的边缘。因此在明确未来游戏规则之前,没有必要谈论两国的生产、商业和投资活动规模的扩大。而这就意味着,无论如何不可能长期推迟签署协议的时间。