数百亿美元合同将让中法关系更加牢固

3月26日法国、德国和欧盟领导人在巴黎与中国国家主席习近平讨论了中国与欧洲国家关系。 此次会议在中国国家主席习近平对法国进行国事访问的最后一天进行。
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此次会议倡导者是法国总统马克龙,中国对此给予支持。全球治理、国际关系规则、多极化、WTO改革 即是四大议题,也是中国的外交优先选项。 法国总统马克龙和德国总理默克尔在这些问题上与美国总统存在严重分歧, 因此法德两国首脑对中方的立场很感兴趣,也想获得来自中方的支持。

四方巴黎会晤并非首次。首次会晤是3月21-22日布鲁塞尔举行的具有里程碑意义的欧盟峰会之后。在此次会议上欧洲国家领导人,以加强团结为借口强化了遏制中国在欧洲的政治和经济影响力增长的联合措施。尤其是中国在意大利方向的突破,也促使他们这样做。在习近平访问意大利期间,中意两国签署了“一带一路”框架下的合作谅解备忘录。欧洲对华政策收紧的发起人之一正是法国总统。他在布鲁塞尔欧盟峰会上警告说,对中国来说“欧洲人的天真时代已经过去”。他呼吁应对中国在欧洲的投资制定更严格的规则。但没有报道他在巴黎与习近平举行会谈时是否表达了自己的这一立场。

俄罗斯战略问题研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,法国、德国和欧盟领导人会见习近平,还包括确定将来该如何去推行一致的对华政策。

米哈伊尔·别利亚耶夫说:“中国正在成为这样一个经济和政治力量,欧盟不能再单方面做出直接影响中国利益的决定。可以宣布这些决定,但在做出任何具体行动之前,有必要与中方进行磋商,并将这种磋商保持在一个更大且具有代表性的规模之内。巴黎作为这种磋商平台恰到好处。中国是一个很有礼貌但却很坚定的谈判者,很难被说服。我认为,中国将向欧洲解释,严厉的制裁措施是不恰当的,不合理的。 欧洲也明白,如果没有中国,它很难存在,考虑到对中国发展的乐观预测以及全球地缘政治版图被重新绘制的前景。”

习近平欧洲之行
这方面的典型例子就是意大利决定加入中国的“一带一路”倡议。虽然现在意大利并不是最强的欧洲玩家,但欧洲共同体就是始于它。意大利在欧盟发挥着重要的政治作用,它的决定是欧洲向东漂移的航标。

在习近平先后访问意法两国期间,中意签署了约50份合作协议,中法签署了14分涉及不同领域的协议

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在谈到中法峰会主要成果时指出:“首先,中法签署采购300架空客飞机的协议,包括290架A320系列飞机和10架A350系列飞机,价值300亿欧元,对经济不是很景气的法国注入了活力。这是最明显也是最务实的成果,同时也表明在美国波音飞机出问题的情况下中国对法国空客产品的信任和信心。第二,习主席此次访问意在推动已经商定的‘一带一路’项目尽早落地。第三,中法对和平、发展、公平、正义的共同追求始终没有改变。中法和其他国家的不同之处在于,两国传统上都奉行独立自主的外交政策,很少受其他国家影响。第四,今年是重要的一年,中法关系正站在新的历史起点上。此访是习主席时隔五年再次对法国进行国事访问,正值中法建交55周年和中国留法勤工俭学运动100周年,是开启两国新篇章的访问。法国和中国同为联合国安理会常任理事国,也都是具有全球影响的大国。新形势下,中法关系的战略性、全球性、时代性特征更加凸显。第五,今年是中欧建立全面战略伙伴关系16周年。法国是欧盟的核心国家,欧洲是国际格局中的重要一极,因此中法相互接触十分重要。第六,‘中法环境年’去年已正式启动,在应对气候变化、防止环境污染方面,中法向来都有共同利益。两国以‘中法+联合国’模式成功举办气候变化问题三方会议,这又是一个亮点。第七,去年中法贸易额突破600亿美元,虽然不算太多,但创下历史新高。中法在核能、航空航天等领域大项目合作不断,医药卫生、绿色发展、金融服务等领域合作稳步推进。另外,在高端制造业、人工智能方面,中法也有能力开展合作,因为两国在局部技术领域都处于世界领先地位。所以中法关系是你中有我,我中有你,利益交融。另外,中法两国地方交流也很活跃,友好省区市超过100对。2018年,中国赴法游客达230万人次,中国留法学生明年有望达到5万人,届时将成为法国第一大外国留学生群体。法国在华留学生也达到1万多人,10万多法国学生在学习中文。目前的情况是,尽管有许多杂音、噪音,但中法全面战略伙伴关系健康发展的势头势不可挡。”

专家周戎认为,习近平对意大利进行国事访问也对巩固中欧关系具有重要作用。

周戎说:“意大利是除欧洲最重要核心国家法国、德国和英国之外的重要国家。习主席访问意大利也具有重要意义,因为此前已访问过西班牙,所以习主席基本已经遍访西欧重要国家,这说明中国外交充满活力,充满弹性。尽管之前法国一些领导人说过一些怪话,但中国的大市场和综合国力的提升是不可忽略的事实,也不是谁任性地说两句中国的坏话就可以改变一个国家对中国的政策。”

习近平:中法对和平、发展、公平、正义的共同追求始终没有改变
与意大利不同的是,法国和德国都对于中国的“一带一路”倡议持谨慎立场。它们虽然是中国在欧盟的主要经济和贸易合作伙伴,但它们还没有准备好在“一带一路”框架内开展这种合作。它们担心这样做会给中国带来政治利益。也担心将减少自己在欧盟自身的影响力,以及欧盟的全球影响力。

米哈伊尔·别利亚耶夫说:“法国和德国都明白,‘一带一路’是一个难以抵挡的趋势,因为它是中国的一个战略项目。它得到财政和政治资源的支持,是世界向东方发展的趋势。它们会采取观望态度,而不会像意大利那样已经做好合作准备。意大利希望用中国钱改造港口和基础设施,进而改善本国经济形势。与意大利不同,法国和德国是欧洲的领导者。它们明白,如果它们因一时经济利益的诱惑而放弃自己的立场,它们失去的不仅是政治杠杆,还会遭到十分明显的精神损害。”

米哈伊尔·别利亚耶夫专家认为,法德现任领导人都已认识到,他们的国家以任何形式加入到中国的这个倡议只是时间问题。但是,出于自身政治利益,法德将尽可能地拖延加入“一带一路”。