专家谈2018年中俄关系:在内生动力和外源推力下全面深化

俄罗斯卫星通讯社北京12月28日电 中国国际问题研究院欧亚所代理所长李自国在接受卫星通讯社记者专访时表示,2018年,中俄关系在内生动力和外源推力下全面深化,特点突出,亮点纷呈。
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李自国指出,国际格局大变革、大调整在2018年体现得淋漓尽致。美国将中俄定性为“挑战者”,对中国挥舞贸易战大棒,一轮轮启动对俄制裁,不讲理地退出伊核协议,威胁退出中导条约,其单边主义和极致的利己主义,正摧毁着当前的国际秩序。人们面临一个前所未有的充满不确定性的世界。而中俄关系是这个不确定性世界的“可预测因素”:两国政治合作全方位深化,经贸关系实现突破,民众相互认同感提升。专家认为,2018年中俄关系主要有以下亮点:

开启同步政治周期 友谊勋章有深意

习近平:面对空前复杂的国际环境巩固中俄战略协作的重要性更加突出
2018年,习近平与普京共举行了4次重大会晤,共同出席的多边活动更多。两国民众对这样频繁的交往已习以为常。但今年的不同寻常之处在于,中俄同步进入一个新的政治周期。2018年3月17日,中国举行十三届全国人大一次会议,习近平再次当选中华人民共和国主席。3月18日,俄罗斯举行大选,普京高票连任开始新任期。“神同步”背后是,已经建立了良好工作和个人关系的两国领导人,在未来可更好顶层设计中俄关系,使“好邻居、好朋友、好伙伴”的关系继续在高水平运转。2017年7月,普京总统在克里姆林宫授予了习近平圣安德烈·佩尔沃兹方内勋章,这是俄罗斯国家最高荣誉勋章。2018年6月,习近平主席在人民大会堂授予普京总统中国国家对外最高荣誉勋章——友谊勋章。该勋章授予在中国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人。普京总统是首位该勋章获得者。这两次授勋实际是一种政治宣示,既是对当前战略协作伙伴关系的肯定,更是意在向世界表明发展两国友好和战略协作的决心和信心。

军事安全合作深入 中方首次参加俄大规模军演

军事合作是两国战略互信水平的重要体现。2018年4月初,中国国防部长魏凤和访俄。魏凤和表示,莫斯科是其担任国防部长后的首次国际出访,是为了向世界展示两军加强战略合作的坚定决心。巧合的是,同时中国外长王毅也在莫斯科。10月中下旬,俄罗斯国防部长绍伊古访问北京,表示愿与中方共同努力,继续加强战略协作,进一步提升双方军事合作水平。巧合的是,同一时期,俄罗斯总统办公厅主任瓦伊诺也在北京。这种“巧合”背后是中俄战略磋商的频繁性、战略利益的一致性。

中国防长:“东方-2018”战略演习充分体现中俄关系高水平
2018年两军举行了“海上联合-2018”军事演习,共同参加了上合组织框架下的“和平使命-2018”联合反恐演习、“国际军事比赛-2018”。除了上述例行的活动外,最引人注目的当属中国军队首次参加了俄罗斯举行的“东方-2018”战略演习。这是俄军自1981年以来举行的兵力规模最大、指挥层级最高的一次战略军演。中方参演人员超过3200人,各型武器装备900多台,固定翼飞机和直升机30架。它标志着在两国建立了前所未有的政治互信背景下,两军合作也达到了新高度。

9月21日,美国国务院以中国军方违反《通过制裁打击美国对手法》,向俄罗斯购买了苏-35战机和S-400防空导弹为由,宣布制裁中国中央军委装备发展部及相关负责人。中国国防部随即回应称,中俄军事技术合作还将进一步推进,以实际行动诠释着“肩并肩,背靠背”的战略伙伴关系。

经贸合作获得突破 迟到的千亿终于到来

中俄签署《关于服务贸易领域合作的谅解备忘录》
经济方面最令人欣喜的是两国贸易额突破1000亿美元。2018年1-10月,中俄两国贸易额达到872.46亿美元,同比增长28.2%。其中,中国对俄出口为392.72亿美元,同比增长13%;自俄罗斯进口479.74亿美元,同比增长44%。俄罗斯对华顺差87亿美元。双方贸易额今年可以肯定突破千亿美元关口,甚至接近1100亿美元。而俄罗斯农产品对华出口有望翻番,成为对华出口的新亮点。

秋季,经济合作又有新动作。9月11-12日,习近平主席出席了俄罗斯东方经济论坛。同时参加论坛的还有150多家中国企业。中国驻俄罗斯大使李辉表示,中国已成为俄远东地区第一大外资来源国,在俄远东地区落实项目28个,投资总额约40亿美元,投资范围涵盖农业、林业、建材、轻工、能矿、商贸等诸多领域。11月,梅德韦杰夫出席了首届中国进口博览会。俄罗斯也是本次进博会的主宾国,共有120多家俄企业参加展会。俄经济发展部副部长格鲁兹杰夫一语道破开拓中国市场的实质:“我们缺什么呢?缺的是知名度” 。进博会成为俄企业推广“俄罗斯制造”的绝佳平台。

民众的相互认同感改善 友谊的基础更牢固

普京:俄中两国相互理解达到前所未有水平
随着中俄政治关系加深,各种民心相通活动的开展,民众对中俄友好的认同、相互的好感明显提高。2017年12月,俄社会舆论基金会的研究显示,62%的俄罗斯人认为中国是俄最“亲近和友好”的国家。2018年10月,根据列瓦达所做的舆情调查,75%的受调查者对中国有好感。而根据2018年10月中俄头条客户端、俄罗斯 iPanel 公司等所做的“2018 中俄关系民意调查”,中国民众对中俄关系、俄罗斯的态度更积极正面。93.6%的中国受访者积极评价当前中俄关系,91.5%的中国受访者对俄罗斯的外交政策持积极评价。半数的两国受访者愿意学习对方的语言,其中59.6%的中国人愿意学习俄语,41.4%的俄罗斯人愿意学习汉语。尽管中俄文化差异较大,仍存在一些问题,但相互认知水平、相互好感程度都有提升。

俄美、中美关系持续紧张 中俄进一步靠近

中国驻俄大使:中国称赞普京对中俄关系的态度
中俄关系走到今天,上述所说的内生性动力是主要因素。互利合作、睦邻友好是中俄最佳,也是唯一选择。当然,中俄进一步走近,形成“结伴而不结盟”的关系与美国等外部挤压也有很大关系。而2018年这一点更加突出。

2017年12月至2018年2月,美国连续出台了《国家安全战略报告》、《国防战略报告》和《战略核态势》报告。在三份文件中,俄、中被定性为“战略竞争对手”,是试图改变现状的“修正主义国家”。

李自国最后指出,中俄关系不断发展,既有内生性动力,也有外来的压力。两国关系有其自身的逻辑性,“它来自各自的安全需求与发展需要”。2019年,中俄还有很多看点,如建交70周年、中国与欧亚经济联盟经贸合作协定生效、中俄天然气东线通气等。他借用普京总统在去年底的讲话表示,“中俄在未来的很长历史时期都是战略伙伴”。