据中国外交部消息，2003年和2014年，中国政府先后发表了两份对欧盟政策文件，为促进中欧关系发展提供了重要指导。2018年是中国欧盟全面战略伙伴关系建立15周年、中国—欧盟领导人会晤机制建立20周年。中国政府制订第三份对欧盟政策文件，旨在与时俱进、继往开来，进一步明确新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和具体举措，推动中欧关系取得更大发展。
文件提出了发展中欧关系的指导原则，即坚持相互尊重，平等相待，坚持一个中国原则，巩固中欧关系最重要的政治基础；坚持开放包容，合作共赢，加强发展理念的交流和发展规划的对接；坚持公平正义，同舟共济，共同推动完善全球治理体系；坚持文明对话，和而不同，促进中欧两大文明交流互鉴。
文件说，中国乐见一个团结、稳定、开放、繁荣的欧洲，一贯支持欧洲一体化进程，致力于全面均衡、相互促进地发展同欧盟机构、成员国及欧洲其他国家关系。中国—中东欧国家合作是基于中国和地区国家的共同利益和实际需要开展的互利多赢、开放透明的跨区域合作，欢迎欧盟等其他方面支持和建设性参与。中国希望英国脱离欧盟有序进行，愿推动中欧、中英关系并行发展。
文件表示，中国将继续加强同欧盟及欧盟国家的高层交往，充分发挥中国—欧盟领导人会晤机制对中欧关系发展的战略引领作用，进一步落实好2013年双方共同制定的《中欧合作2020战略规划》并探讨后续规划，加强各层级政府间交流对话。加强立法机构、政党、地方、社会团体等各界平等交流和互学互鉴，深化和拓展各领域务实合作，开展第三方市场合作，在交流合作中取长补短、良性互动、共同发展。