瑟索耶夫表示：“虽然打击国际恐怖主义取得了很大的成果，但恐怖分子依然是最严重的威胁，他们正在适应不断变化的现实。”
瑟索耶夫评估认为，恐怖分子获取财政、物资和技术支持的来源和渠道正在多元化。他指出：“恐怖分子通过包括巩固与毒品制售和有组织犯罪方面的联系在内的多种手段，依托地区分支机构的运作正在向网络经营模式过渡。”
上海合作组织成立于2001年6月15日，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年上海合作组织阿斯塔纳峰会签署了关于给予印度和巴基斯坦成员国地位的决议，上海合作组织成员国由6个增至8个。现有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古4个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡6个对话伙伴。
地区反恐怖机构——上海合作组织常设机构，总部设在乌兹别克斯坦首都塔什干，2004年6月正式启动。