中巴金融合作模式尚留悬念

巴基斯坦正在同中国和国际货币基金组织(IMF)举行谈判,寻求资金援助。11月7日,货币基金组织专家来到伊斯兰堡,他们将在巴基斯坦逗留两周,研究该国金融形势,以提出援助条件。巴基斯坦官方代表团将于11月9日抵达北京,筹备同中国的金融合作协议。据俄罗斯科学院东方学研究所专家谢尔盖·加米涅夫消息,伊斯兰堡希望向货币基金组织寻求70至80亿美元援助。
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按照原计划,中巴双方将在巴基斯坦总理伊姆兰·汗访华(11月2日至5日)结束后宣布援助金额。但与此同时,悬念犹存。中国将向巴基斯坦提供多少金援,很可能在北京谈判之后才能知晓。巴方此行派出财政部长和巴基斯坦国家银行行长。预计双方将在谈判后签署多份协议,而这些协议在伊姆兰·汗访华期间已基本谈妥。谢尔盖·加米涅夫援引巴基斯坦政府匿名消息人士的消息向卫星通讯社分享了一些中国对巴金融援助最终协议的筹备细节。

伊姆兰·汗来中国是为了寻求60亿美元援助,其中包括15亿美元贷款、15亿美元无偿援助,还有30亿美元项目投资和发展经贸合作经费,首先是进一步建设中巴经济走廊。巴方未能像沙特阿拉伯一样立即获得中国提供60亿美元援助的明确承诺。中方建议巴方详尽研究金援条件。各方认为,中方可能会支持巴方请求,以某种形式提供帮助。

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谢尔盖·加米涅夫表示,据巴基斯坦政府消息人士透露,中方提醒巴方伙伴,今年向巴基斯坦国家银行提供了20亿美元贷款,以稳定卢比汇率。今年春天,中国已向巴基斯坦提供5亿美元,在其财政赤字180亿美元时用于支撑其国际收支平衡。

专家指出,据他消息,一些中国商业公司也向巴方提供了小额贷款,以支撑该国财政稳定。谢尔盖·加米涅夫认为,在开辟新的金援渠道时,中方一定会考虑之前提供的几笔援助。

至于中方将为巴方提供何种性质的援助,以及援助金额,专家未对此做出预测,他指出,中国永远不会在困难时刻抛下朋友。人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受俄罗斯卫星通讯社采访时也没有做出具体预测。她认为,中方原则上会予以巴方一定的财政支持,但是中国对巴基斯坦的援助模式一定是 "授人以鱼,不如授之以渔"。

刘英: 我个人认为,巴基斯坦的高级代表团此次来华,中巴双方主要是洽谈"授人以渔"的模式,如何加强中巴经济走廊建设、基础设施建设、电力网络改造建设以及经贸往来合作等问题,真正从源头帮助巴基斯坦,而不仅仅是简单的资金援助的问题。

至于国际货币基金组织是否会向巴基斯坦提供新贷款,这在很大程度上取决于该组织的意愿及其避免贷款政治化的能力。IMF和世界银行在印度尼西亚举行春季会议期间,该组织会见巴基斯坦代表团时要求巴方公开中方贷款条件和基础设施项目的财务部分。IMF实际上执行了美国的直接政治指示。美国国务卿迈克·蓬佩奥警告该组织,美国会费是纳税人的钱,不应被巴基斯坦用作偿还中国债权人或巴基斯坦资产持有者的债务。中国则坚持呼吁IMF不要将这一问题政治化,要客观专业地评估伊斯兰堡的请求。北京这一愿望对于IMF代表团在巴工作极具现实意义。