韩国江原道副知事郑万昊在俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行的第23届东北亚地区地方政府首脑会议上发言时提出了这一建议。
他表示：“我提议在东北亚重点地区间组建自由贸易区。目前正在进行的在珲春（中国）和扎鲁比诺（俄滨海边疆区）组建联合国际经济区的项目对东北亚国家地区发展产生有益的影响。我认为，如果把该项目扩大至朝鲜罗先和韩国江原道沿岸，然后在这些地区组建自贸区，那么东北亚国家个别地区的发展成果可能成为国家层面发展的火车头。”
他表示：“我提议在东北亚重点地区间组建自由贸易区。目前正在进行的在珲春（中国）和扎鲁比诺（俄滨海边疆区）组建联合国际经济区的项目对东北亚国家地区发展产生有益的影响。我认为，如果把该项目扩大至朝鲜罗先和韩国江原道沿岸，然后在这些地区组建自贸区，那么东北亚国家个别地区的发展成果可能成为国家层面发展的火车头。”