普京于2012年签署命令，设立隶属总统的能源发展战略和生态安全委员会，普京为委员会主席，俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦任秘书长，成员为大型企业和国家机关代表。委员会上一次召开会议是在2015年10月，讨论了石油业税改的可能性。
据直接参与活动组织工作的消息人士透露，会上将主要讨论煤炭业发展问题，能源方面将讨论为升级热力发电寻找资金源的问题。
俄罗斯能源部6月份发布了俄罗斯热力发电站升级改造大型计划，发电功率可能达到39千兆瓦。根据已发布的政府决议草案，能源部预估，2021-2035年，由于按照能源供应协议完成发电站建设，可余出3.5万亿卢布，2035年前将拨出其中1.35万亿卢布用于热力发电站的升级改造。