德新社援引与会人士的话报道说："联盟党内基社盟与基民盟就移民政策发生严重分歧，基社盟限定默克尔最迟在6月28日至29日召开的欧盟领导人峰会期间找到全欧认可的难民解决方案。基社盟6月18日全票支持基社盟主席、德国内政部长希霍弗的这一提议"。
据德新社消息，默克尔已经接受巴伐利亚保守派发出的最后通牒。
基社盟与基民盟在移民政策上意见相左。此前曾提出过一份移民问题解决草案 ，称之为《总计划》，包含63条，其基本内容已经广为人知，但尚未公布。
《总计划》中的一条规定，不容许在其他欧盟成员国登记过的难民入境德国，默克尔反对这么做。她认为，结果将是德国把难民再次遣返回希腊、奥地利或意大利，因为许多难民首先是在这些国家登记的。
目前，欧洲正经历二战以来最严重的移民危机，该危机主要由中东和非洲国家一系列武装冲突和经济问题引起的。