此前预计，如果在关于该问题的初步谈判中不能达成具体的解决办法，那么将设立包括欧盟与北爱尔兰的共管区，该地区将留在欧盟海关联盟，直到未来制定出其他解决方案。英国拒绝了这一方案。
据该报消息，戴维斯的新计划提出一个折衷方案，北爱尔兰将实行英国和欧盟双重法律制度，因此该地区将可以与双方顺利进行贸易。
此外，戴维斯的方案规定在北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰的边境上设立15公里的缓冲区。
根据2016年全民共投结果，英国将于2019年3月29日退出欧盟。自2017年夏季以来，伦敦和欧盟一直在就"分手"条款进行谈判。欧盟反对英国脱欧后在爱尔兰与北爱尔兰之间设立真正边境的方案。