合作还是对立:亚行无法忽视亚投行

亚洲开发银行(亚行)欲与亚洲基础设施投资银行(亚投行)进行合作,不将其视为竞争对手。亚行行长中尾武彦(Takehiko Nakao)在马尼拉年度会议上宣布说。
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从该行立场发生变化可以看到中日关系的向好趋势。俄罗斯科学院远东所专家 瓦列里·基斯塔诺夫这样认为。他指出,中尾武彦的声明能够得到股东的理解,因为对他们来说,亚投行早已是成功的项目。

中国在中日关系"冰纪时期"建立了亚投行。传统上,日本在亚行"唱主角"。因此,大多数观察家将中国项目视为亚行"平衡器"并不偶然。中国完全不同意这种看法。开始时,亚行并未对这样的对抗看法做出评论。随着亚投行影响力的增长,亚行开始声明,两大银行应是伙伴而非竞争对手。

"我们可以与亚投行合作,因为我们在亚洲需要大笔投资,我们可以合作。" 中尾武彦在马尼拉年度会议上这样指出。对我们来说,亚投行不是威胁。中尾武彦还承认,中国是重要的国际借贷方和贷款者。

在亚行高级会议上,还是首次针对中国和其项目发出这样的声明。这是与竞争对手搞和解,也是世界银行界对亚投行日益增长的影响力的承认。专家瓦列里·基斯塔诺夫指出。


他说:"银行间竞争是存在的,这种竞争还将继续。不管亚行愿意与否,亚投行已经成立,而且是一个有前景的项目。很多亚洲国家加入其中,包括印度,尽管印度对‘一带一路'项目看法负面。亚行不会忽视亚投行,不会给后者使绊子,这样做也不可能。"


中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春认为,亚行对亚投行态度的改变是符合情理的。

他说:"一方面,亚投行近些年取得很大成效,所进展的项目、运营方式都得到了周边国家以及国际社会的好评,包括日本在内的政界、商界和学术界基本上也都对亚投行比较认可。另一方面,日本和美国政府层面对‘一带一路'态度的转变,也是一个非常直接的促进因素。因为在过去很长一段时间内,美国和日本都对中国的‘一带一路'持消极,甚至是否定态度。近年来,特别是去年美国和日本都派代表团参加了在北京举行的‘一带一路'峰会之后,安倍首相也多次表达了对‘一带一路'的支持以及开展合作的意愿。也就是说,美日高层对‘一带一路'态度的认可以及亚投行本身运作所取得的成效,促使亚洲开发银行行长的立场发生转变。"

亚行马尼拉会议是在中国国务院总理李克强正式访日前不久召开的。中尾武彦在访问前发表这样的声明并非偶然。专家瓦列里·基斯塔诺夫强调说。他指出,其背后可以看出,安倍晋三和其政府有意与中国搞好关系。


他说:"不久前,王毅外长对日本进行了访问。他与日本外务大臣河野太郎就两国领导人互访达成了共识。不排除,年底前,安倍晋三将访问中国,明年习近平将访问日本。在此条件下,日本将迎合中国的‘一带一路'战略。开始时,日本对习近平的倡议持极端负面立场,不准备参加。现在,安倍晋三宣布,准备在此框架下与中国进行合作。尽管暂时还没有具体规划,但已经阐述这样的正面立场。不久前,剩下的问题是亚投行。日本和美国一样,是大国中迄今还未参与亚投行的国家。如今,日本针对亚投行的态度也开始转向正面。可以说,这是中日关系回暖的折射。"


一些观察家还看到,亚行总裁在另一份声明中日本所持的立场。中尾武彦就中美贸易关系紧张指出,亚行对贸易保护主义和自由贸易的前景感到忧虑,因为亚洲因此将蒙受损失。

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5月4日,中日韩三国财政部代表在亚行年度会议三方会晤结果联合声明中,强调"任何形式的贸易保护主义风险"和与之相对抗的重要性。他们认为,应保证基于规则和多元化的外贸与投资体系的开放性,并就三国巩固相互理解与合作达成共识。

三方声明再次确认,这个题目将于5月9日在东京举行的中日韩峰会上再做讨论。也许,这将决定中日经济合作的又一方向。