中国和东盟国家南海问题对话能否顺利进行?

上周末在新加坡举行了东盟国家武装部队首脑非正式会议。会议的议题之一就是南海局势。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫在为卫星通讯社撰写的此篇文章中指出,把改善与东盟国家的关系视作自己“一带一路”外交战略重要组成部分的北京,对新加坡此次会议给予了高度关注。
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同东南亚国家的领土纠纷有可能成为中国同该地区国家发展建设性经贸关系的严重障碍。此次会议通过的联合声明指出,与会者指出了确保相互信任的重要性,以及避免导致紧张进一步升级的行动的必要性。东盟国家将努力根据国际法准则和平解决纠纷。北京对此有何反应?
中国外长王毅在十三届全国人大一次会议期间举行的记者会上表示,中国打算利用改善南海地区局势的"黄金机遇"。但在英文《环球时报》刊登的文章则指出,包括美国和印度在内的域外国家的干预有可能成为争议地区面临的严重挑战。

就在几天前新加坡交通部发布调查报告称,2017年8月在新加坡附近海域美军"约翰·麦凯恩"号导弹驱逐舰与民用油轮相撞事故是由美舰错误操作而致。这再次证明了为有关各方制定明确行为规则的必要性。而左右印度立场的主要因素是中印关系的特点以及两国的边界争端和对世界其他地区局势看法上的分歧。中方也默认这一点,至少一些专家认为,北京与新德里有必要开展对话。当然,在消除南海复杂局势方面,主要还应依靠中国与东盟合作机制。

就在几天前新加坡交通部发布调查报告称,2017年8月在新加坡附近海域美军"约翰·麦凯恩"号导弹驱逐舰与民用油轮相撞事故是由美舰错误操作而致。这再次证明了为有关各方制定明确行为规则的必要性。而左右印度立场的主要因素是中印关系的特点以及两国的边界争端和对世界其他地区局势看法上的分歧。

2017年5月中国与东盟国家正是通过了"南中国海行为准则"框架草案,但它并不是一份必须执行的文件。中国认为,这次东盟国家军方在新加坡的会晤的着重点是正确的。中国国际问题研究院南太平洋研究中心主任沈世顺就此指出,

"东盟国家作为南海涉事国,其军方关注南海局势是可以理解的,他们的目的也是为了维护南海地区的和平稳定,和中国的出发点是一致的。而且南海地区的稳定,必须依靠中国和周边国家一道合作共同来维护。同时,要防止区域外的势力在其中挑拨离间、制造麻烦、从中渔利。中国一直致力于促成‘南海行为准则'的签署,现在各方就一些基本原则达成了框架协议,这也是一个进步,但是还有一些具体的内容和条款需要和周边国家进一步磋商,寻求符合共同利益且有利于维护南海地区和平稳定的内容"。

其他中国专家也同意这种观点。他们认为,在中国与东盟国家对话中必须把重点放在地区安全和稳定的问题上,同时努力消除任何可能破坏局势的因素的作用。一些中国学者主张扩大中国同东盟在南海旅游、环保、海上搜救、油气资源利用等领域的切实合作。沈世顺专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时也表示支持这些建议。他说:"上述方方面面的合作的确是很好的选择,也是中国一直在努力推动的。南海问题存在争议,但是这不妨碍合作,各方在合作中互信的增强,一些问题也会迎刃而解。"

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