拉夫罗夫指出，北约扩张是一个错误，也违反了苏联总统戈尔巴乔夫与美国时任领导人所达成的君子协议。他说："西方选择扩张北约，不顾美国和不少欧洲国家领导人1990年给出的‘北约寸步也不会东扩'的承诺。"
拉夫罗夫说，虽然"北约不东扩"并未被写入正式文件，却是美国领导人亲口允诺的，美国解密的档案文件也证实了这一点，然而北约至今已进行了三波东扩。
拉夫罗夫认为，美国在试图将欧洲一分为二，目前欧洲靠近俄罗斯边界的部分已部署着相当规模的北约国家（美国、英国、德国、意大利、加拿大）部队。
拉夫罗夫说："我没有看到这三波扩张如何增强了北约应对恐怖主义和毒品等威胁的能力，包括那些来自巴尔干半岛的威胁。"
黑山2017年6月正式加入北约，成为北约的第29个成员国。北约国家还宣布将在欧洲扩大军事活动，采取加强快速反应部队、增加美国驻军人数、显著扩大演习和巡逻规模、增加军费预算等措施。