巴基斯坦将加强中巴经济走廊建设安保措施
2024年5月16日, 00:09 (更新: 2024年5月16日, 09:44)
© AP Photo / Anjum Naveed
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启动中巴经济走廊新的项目，吸引中国贷款和投资，进一步确保巴基斯坦联合项目中中方人员的安全。这些都是巴基斯坦副总理兼外长达尔访华期间双方讨论的问题。
周三中国国务院副总理丁薛祥在会见巴基斯坦客人时表示，中方将全力支持巴基斯坦在经贸、投资等各领域合作。他进一步重申了加快实施中巴经济走廊建设的重要性。
预计访问期间，双方将就中巴经济走廊框架内建设工业园区和自贸区达成一致。这将标志着走廊建设将进入一个新的阶段。中国对该项目投资价值已经超过650亿美元。
除此之外，还计划通过将瓜达尔开发为该走廊的海空门户来实现突破。周二中国国家国际发展合作署署长罗照辉在北京与巴基斯坦副总理达尔讨论了瓜达尔港的联合项目。其中讨论了中方对瓜达尔新国际机场发展的贡献。该机场定于今年正式启用。
同一天巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫在伊斯兰堡指示政府将部分进口交易，包括与政府采购相关的交易，改道通过瓜达尔海港。 这项指令是在中巴经济走廊项目和中国投资高层会议上下达的。巴总理还要求为在巴基斯坦的中国工人提供更可靠的安全保障。
恐怖主义威胁和经济动荡已成为瓜达尔转变为巴基斯坦物流中心过程中的主要挑战。复旦大学南亚研究中心研究员林民旺认为，新一届政府正在为应对这些挑战而努力。
林民旺说：“瓜达尔港建设最初就是中巴经济走廊的重要部分之一，不过中巴经济走廊在经过初期建设阶段后，慢慢发现瓜达尔港建成若要保障有效运转，还需满足多方面的条件，尤其是要有充足的人流和物流资源。此次巴基斯坦新政府重新重视瓜达尔港的建设，我认为很大程度上还是在按照原来中巴经济走廊的既定规划执行。只是项目落地建成后确实也面临一定的压力，比如如何让瓜达尔港和瓜达尔新机场有效发挥原本规划中的作用。而巴基斯坦总理谢里夫的表态和指示，我想也是朝着这方面努力的一部分。”
“另外，巴基斯坦方面关注瓜达尔港的建设，很大程度上也与巴基斯坦恐怖袭击以及近年来本国的经济波动状况息息相关。整体而言，当前外资对巴基斯坦的信心确实不足，只有中国企业的投资以及中巴经济走廊的建设相对还在按照原有的步骤进行。从这方面来看，巴基斯坦也很需要对外释放这样的信号。”
巴基斯坦副总理达尔在与中方会谈时邀请中国企业在巴设立制造和加工厂。他强调，基础设施发展、可再生能源、纺织、农业、信息技术和采矿业都是直接投资的有利机会。
中国是巴基斯坦外来资金的主要来源之一。俄罗斯科学院东方研究所巴基斯坦近中东研究中心高级研究员娜塔莉亚·扎马拉耶娃预测，未来几年巴基斯坦对中国新的金融资源的需求只能增加。她说：
“巴基斯坦从国际货币基金组织那里越来越难获得贷款。全球投资者要求非常严厉的经济改革，包括引入累进收入规模。 政治精英和议员不同意。该组织在提供借债时除了提出经济重组这一要求外，还提出了巴基斯坦难以接受的政治要求。例如，国际货币基金组织就质疑向四个省和伊斯兰堡联邦直辖区授予更大的管理和控制权是否明智。国际货币基金组织希望巴基斯坦能集中管理。中方在向巴方提供借款时不提出任何要求。唯一的条件是及时偿还债务。”
去年中国向巴基斯坦提供了为期两年的24亿美元的贷款。结果让债务缠身的巴基斯坦获得了急需的喘息空间来解决与支付系统危机有关的问题。同时也使得政府能在选举后的政治过渡时期保持社会稳定。
预计巴基斯坦副总理此次访华将敦促中方给予更多的财政支持。中国肯定会要求加强对巴基斯坦联合设施中中国工人和专家的安全措施。娜塔莉亚·扎马拉耶娃专家说：
“巴基斯坦仍有加强安全措施的潜力，包括提高中国人工作地点的安全效率。这些设施的保护工作由联邦军队的精锐部队负责。这是一支高度专业化的军队。巴基斯坦还可增加安全部队的人数以及其军事技术部分。不过由于正在建设中的经济走廊设施遍布范围过大，让安全部门始终处于一种紧张状态。但不管怎样，持续不断的恐怖威胁不会成为中巴合作发展的障碍。”
2018年针对中国驻卡拉奇领事馆发生了恐怖袭击事件；2020年，中国企业持股40%的巴基斯坦证券交易所也发生恐怖袭击事件。 2022年，卡拉奇大学孔子学院发生自杀式爆炸袭击，造成三名中国教师和一名巴基斯坦公民死亡。
这些恐怖袭击的制造者是分离主义组织，包括极端主义俾路支解放军以及其他俾路支和信德族叛乱组织。最近一次恐怖袭击发生在今年3月26日，造成5名中国工程师在巴基斯坦西北部开伯尔普赫图赫瓦省丧生。
达尔是巴基斯坦新政府今年3月成立以来首位对中国进行正式访问的高级官员。巴基斯坦规划、发展和特别倡议部长阿赫桑·伊克巴尔上周访问了中国。他和达尔一样探讨了吸引投资者和金融机构参与走廊建设的可能性。这两次中巴接触都被看成是在为谢赫巴兹·谢里夫访华做准备。
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