欧盟能否从注重意识形态转向与中国务实合作?

© AP Photo / Virginia Mayo欧盟
欧盟 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.06.2022
关注
评论
欧盟驻华大使尼古拉斯·郁白(Nicolas Chapuis)透露称,中国和欧盟将在未来几周就经济和气候问题举行两次高级别对话。他说,这些会面的重点应该是解决布鲁塞尔和北京之间的实际问题。但这位外交官还是表示,欧盟正在等待中国采取单方面措施。
这些会谈将是4月份举行的中欧峰会的延续。峰会不是很成功:欧洲外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利将峰会描述为聋人间的对话。中国曾希望在 4 月的峰会上重点讨论经济问题,并讨论中欧在投资、贸易、经济和社会领域的建设性合作。但布鲁塞尔更加关注的是围绕乌克兰局势的问题,尽管中国一再表示在这个问题上保持中立。
可见,四月的会面不是对话,而是双方各自的独白。布鲁塞尔在似乎对欧洲最为紧迫的问题上表达了自己的立场。中方对经贸发展的前景和问题表达了关切和看法。双方没有达成任何具体协议。欧盟高级官员没有讨论令其不便的实际问题,例如在最后一刻放弃签署并将其“埋葬”的《全面投资协定》,以及其他干扰正常经济互动的各种限制。
现在布鲁塞尔似乎已经开始明白,将中国拉入以美国为中心的地缘政治轨道是行不通的。贸易和经济问题仍未解决。欧盟驻华大使尼古拉斯·郁白承认,经济联系是双边关系中最引人注目和最富有成效的一面。 2021年底中国是欧洲商品第三大出口市场(10.2%),也是欧盟第一大商品出口国(22.4%)。
中国派遣一位高官去布鲁塞尔来改善与欧盟的关系 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 20.05.2022
媒体:中国派遣一位高官去布鲁塞尔来改善与欧盟的关系
布鲁塞尔看到世界经济形势日趋严峻。即使是美国,在自身存在通胀问题的背景下,也表示愿意放宽对华关税政策。欧盟也在努力解决实际问题。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,毕竟与中国的合作对双方都有利。丁纯主任说:

“尽管因众所周知的原因中欧投资协定被暂停批准,但协议本身不仅符合双方利益,也有利于全球经济的发展,属于互利、多赢的。特别是当前全球经济面临高通胀、低增长的困境,在这一背景下推进双边投资协定的进程,有助于双边和世界经济的复苏和发展。从这一角度来看,推动议程的前行还是被寄予很大期望的。”

2020年底就该协议达成了原则性协议,但很快欧洲人对所谓涉嫌参与新疆侵犯人权问题的中国官员实施制裁。当中国对欧洲议会的一些成员实施报复性制裁时,布鲁塞尔表示不再可能推进该协议。有趣的是,欧洲官员更倾向简单地无视因果关系。早在 4 月何塞普·博雷利就表示,在中国取消对欧洲官员的制裁之前,不可能回到批准该协议的问题上。现在欧盟驻华大使尼古拉斯·郁白提出了一个更不现实的解决方案:让中国单方面执行协议草案的条款,从而向欧盟和欧盟企业发出积极信号。布鲁塞尔想借此给这个问题带上政治色彩——他们说,我们不能丢失脸面,要让中国承认错误。进一步合作和解决实际问题的主要障碍恰恰在于欧盟希望把纯粹的经济问题政治化。丁纯专家表示,布鲁塞尔是否能够放弃政治以支持经济和贸易是一个大问题。他解释说:

“我认为当前存在的主要障碍还在于如何看待双方的合作关系,尤其是需要从推动多边主义、全球化发展、世界经济复苏和共同抗疫等角度来看待,而不是强调所谓意识形态价值观等。因为中欧投资协定是互惠互利协议,在推动发展的过程中需要双方求同存异,而不是以意识形态及价值观分歧来阻碍发展。众所周知,包括欧洲在内,全球经济都遭受高通胀压力,发展有所停滞,疫情又带来较大的不确定性,再加上俄乌冲突的影响,在这种情况下,我们还是需要坚持多边主义和全球化发展。”

但是,如果即将举行的高级别会议专门讨论紧迫的经济问题和双边合作问题,双方的立场就有可能松动。从欧盟驻华大使的表态来看,乌克兰问题将不再是欧盟与中国关系中的迫切问题,如欧洲方面在今年4月试图提出的那样。这位欧盟大使表示,中国对俄罗斯的政治支持不受制裁,所以这对欧盟来说不是什么大问题。这位外交官指出,布鲁塞尔关心的是互惠问题:如果中国企业在欧洲参与公共采购,为什么中国不允许欧洲企业参与公共采购。他指出,如果北京不采取适当措施,布鲁塞尔将对中国企业采取类似措施。所以说,仍然很难预测即将举行的会面的结果:它们有可能是积极的,也可能是消极的,这取决于双方如何解释互惠的概念,以及他们是否做好建设性商谈而不是重提旧有分歧的准备。
气候问题 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.06.2022
欧盟驻华大使:欧盟和中国不久将可能举行经济和气候方面的高级别会谈
新闻时间线
0