东盟试图与缅甸建立对话将带来是什么?

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Мужчина на фоне рекламы пива, Янгон, Мьянма - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 18.02.2022
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东盟寻求与缅甸冲突各方接触。完整与有效落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是东盟的优先事项。缅甸危机或为东盟参与RCEP造成临时困难。
东盟特别代表有意于3月份访问缅甸,并恳请该国政府为和冲突所有方谈判提供支持。这是东盟9个成员国外长确定的立场。2月17日,柬埔寨作为东盟临时主席在金边组织了外长会晤,参会的有印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和老挝外交部长,文莱、泰国和越南外长通过视频参会。缅甸外长未能受邀参加会晤,同时,也未派非政治代表参加此次会议。
缅甸未派代表参加部长会议引人关注,东盟将如何应对该国政治危机。接下来的步骤是,柬埔寨外交大臣兼东盟新任特别代表布拉索昆与缅甸冲突各方、其中包括“影子”政府举行会晤。这也是印度尼西亚外长雷特诺和马来西亚外长赛夫丁所要求的。
缅甸“影子”政府中负责外交的杜欣玛昂在推特中对此表示感谢。布拉索昆同时建议缅甸冲突各方将即将举行的会晤看成是相互对话的桥梁。布拉索昆指出,他的东盟前任特别代表、文莱外交官因预设访问缅甸前提条件,使访问一直没有进展。前提条件之一是,与昂山素季举行会晤。柬埔寨外交大臣强调,东盟国家为特别代表访问缅甸不预设条件。他还表示,柬埔寨作为东盟轮值主席,将继续与缅甸军方政府相互协作,以保持相互信任。
西方施压,东盟在中国帮助下保持团结 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 05.02.2022
西方施压,东盟在中国帮助下保持团结
暂时,东盟无法让缅甸执行与其在去年4月达成的“五点共识”。在柬埔寨任东盟主席国首次会晤上,外长们再次试图走出缅甸“死胡同”。要知道,东盟在地区事务中的主要角色,是在共识基础上理性行动,并按传统避免相互公开攻讦。
2021年11月末,中国与东盟建立全面战略伙伴关系。此次金边会议,是东盟外长的首次会晤。外长们确定巩固东盟经济、贸易、投资和内部供应链一体化的重要性。这将提高在本地区的稳定性,其中包括巩固与中国的合作,各方是彼此的主要贸易伙伴。
东盟外长们还重申将全面有效落实区域全面经济伙伴关系协定。这份协定已于今年1月1日生效。东盟对该机制刺激自由贸易和恢复大流行后的经济活力给予厚望。
东盟外长举行会晤那天,西方媒体援引匿名外交官的话指出,新西兰不准备承认缅甸现政府为RCEP批准方,并已将此消息通报给协议的伙伴方。
俄罗斯政治分析中心专家尼基塔·马斯列尼科夫在接受卫星通讯社采访时认为,这是RCEP的“幼稚病”,并为如何应对这种局面给出自己的建议。

他说:“新西兰不承认缅甸政府,并对缅甸军政府官员实施制裁。新西兰不愿意缅甸现政府为RCEP批准方并非偶然,这是它的政治立场,并将阻碍其它参与方利用协议开启的贸易优势。同时,其它国家可独自做出决策,但新西兰的立场,RCEP伙伴们很难不认同,毕竟,有时需做出集体决策。最好的出路是,建议缅甸在解决内部问题前暂停加入参与进程。当然,这将为RCEP的前景造成不确定性。另一种可能是,这仅是发展中的一个片段,是这个富有前景机制的‘幼稚病’。只是RCEP协定落实中的小问题,考虑到很多国家仍不承认缅甸政权,各方将在经济合作和外交优先事项中平衡利益。”

东盟9个国家中已有7个国家批准区域全面经济伙伴关系协定。暂时,印度尼西亚、菲律宾和缅甸还未批准。东盟6国和该协议其它3个参与方所做出的批准决定,对决议生效已经足够。中国是批准该文件的首批国家之一。
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东盟会因缅甸而分裂?
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