专家:中俄经贸合作正在向制度化机制化方向发展 未来初创企业或成为合作新亮点

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俄罗斯卫星通讯社北京1月6日电 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭就2020年中俄经贸合作及未来展望接受卫星通讯社采访时表示,中俄经贸合作正在向制度化、机制化的方向发展,合作领域不断拓宽,合作程度更加深入。未来,双方在投资领域的合作将更加活跃,初创企业可能会成为双边合作的新亮点。

徐坡岭表示:“中俄合作一个很重要的变化就是向制度化、机制化的方向发展,这将促进双边的质量进一步提高。”
他分析指出:“总的来讲,从贸易额来看,中俄金融、经贸合作这一年取得不错成就。受疫情影响,俄罗斯的对外贸易出现较大下降,但对中国的贸易下降非常少,中国在俄罗斯对外贸易中的比重实际上进一步上升了。中国已经连续11年成为俄罗斯的最大贸易伙伴,而且比重在持续提高,从14%,一路增长到现在近20%,今年某些月份还一度超过20%。”

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徐坡岭称:“据商务部的官员介绍,双方正在努力推动年底前把双边贸易额提高到2019年1100亿美元的水平,并认为经过努力可以达到。实际上中俄双边贸易商品的数量并不比2019年低,只是由于大宗商品价格下降,在贸易额上表现得少了一些。比如,石油的进口比去年还多,再加上管道天然气的进口,能源总的进口量增幅很大。这说明中俄在大宗商品贸易上是稳定增长的,中俄的贸易形势也是稳定的。”
谈到疫情对这一年中俄合作的影响,专家分析指出:“当然,中俄双边合作受疫情的影响也不小。从《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》来看,2019年的一些安排并未得到落实,类似进博会这样的活动受疫情的限制影响很大,但受疫情影响不大的事项基本都完成了,这说明双方都在积极认真地推动落实联合公报的具体事项,受疫情影响的项目包括CR929宽体飞机、卫星导航、公路铁路桥等将会加快步伐。此外,《中俄总理第二十五次定期会晤联合公报》中包含了很多新的合作内容,包括银行业的合作、本币结算、支付系统、反洗钱、相互进行信用评级等等,相信这些方面在2021年都会取得较大的进展,为投资便利化创造基础条件。”
针对中美和俄美关系对中俄合作的影响,专家认为:“在中美关系和俄美关系都很困难的背景下,中俄双方都在做一些内部挖潜的工作,但也使两国合作的领域在不断拓宽,合作程度也更加深入。在今年的联合公报中较多地强调了中俄在投资领域的合作,而且很多其他措施实际上也是为投资合作做铺垫。因此,今后双方在投资领域的合作将更加活跃,包括‘一带一路’框架内的合作、‘冰上丝绸之路’和北极航道开发上的合作。”
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徐坡岭强调,2021年俄罗斯将担任北极理事会的主席国,相信俄方将提出一系列的合作倡议,也相信中国方面可能会从能源合作与“冰上丝绸之路”的角度予以配合。由于美国在这些问题上都采取敌视的态度,并将中国在这个问题上的合作看作是对俄罗斯的某种支持,因此,在俄罗斯开辟北极“战场”的情况下,中俄在北极的合作已经超出了经济合作的含义。
展望2021年度中俄合作,徐坡岭认为:“相较于2020年会有增长,但增长多少取决于疫情的发展。如果疫情能够得到有效控制,增加的幅度可能会较大,如果控制得不好,就不能太乐观。”
他表示:“受疫情的影响,两国的人员往来基本已经停下,这就导致双方新的合同或订单受到很大的影响。同时,受疫情的影响,俄罗斯国内的生产也受到影响,导致即使有订单也难以完成。”
不过,专家对中俄实现双边贸易额2000亿美元的目标持乐观态度,认为初创企业可能会成为未来中俄合作的新亮点。
徐坡岭说:“对于两国总理在联合公报中定下的至2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标,我个人是比较乐观的。因为中俄双边货物贸易已经达到1100多美元的水平,服务贸易达到300多亿美元的水平,加上近来双方推出各种合作项目,特别是新技术、新业态领域的合作,达到2000亿美元压力不大。近年来,俄罗斯初创企业发展势头很猛,政府扶持力度也特别大,这一块可能会成为未来中俄合作的新亮点。”

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