陷入僵局的朝核问题

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朝鲜去年做出了诸多举动,但在落实10月3日共同文件的关键问题上举步不前

作者:俄新网记者黄轶男

美国国务院助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长克里斯托弗·希尔在结束对中国的访问后,于11日晚间抵达莫斯科会见俄罗斯的同行亚历山大·洛休科夫,就10月3日共同文件的落实等问题进行磋商。俄罗斯承诺将于1月20日或21日完成向朝鲜供应5万吨重油。

会谈结束后,俄罗斯副外长、朝核问题六方会谈俄罗斯代表洛休科夫表示,俄罗斯此举是落实此前各方达成的协议,重油供应不应再成为朝鲜减缓去核化工作进程的借口。

此后在记者会上,洛休科夫对朝核问题表达了非常谨慎的乐观,表示俄罗斯将继续参加六方会谈,在北京举行的下一轮会谈中,各方仅将"就此问题现状交换意见"。

希尔再一次对朝鲜方面做出友善姿态,对朝鲜申报核计划超期一事未予评论,同时称"美方没有试图规定新的期限",但是考虑到韩国新总统将于2月25日就任,所以希望"韩国新政府能够在成立之时就进入这个进程的下一阶段",他乐观地表示"主要的是各方要持续谈判","我对六方会谈中的四个国家访问结果使美方坚信,我们不应中断谈判,因为我们必须结束这个复杂的进程"。希尔还透露说,莫斯科之行主要是讨论了如何加快朝鲜半岛无核化进程的问题,至于下一轮谈判何时开始和如何开始,在很大程度上取决于中方。

1月10日下午,当希尔还在北京的时候,应朝鲜方面的请求,洛休科夫在外交部会见了朝鲜驻俄罗斯大使金永哲。据俄罗斯外交部的消息来源说,此次双方会谈和助理国务卿希尔访俄没有直接联系,双方主要是讨论了俄朝双边问题,尽管在会谈中也"涉及"了朝鲜去核化问题。

朝鲜在2007年做出了诸多举动,改善同美国的关系,但是在落实10月3日共同文件的关键的问题上举步不前,主要体现在核计划申报问题上。朝鲜和美国对10月3日共同文件中提出的"以行动对行动"有不同解读,朝鲜认为,放弃核计划和美国把朝鲜从恐怖主义国家名单中除名应同步进行;而美国则坚持认为,只有朝鲜对其核计划提供完整、准确的申报后,美国才有可能在2008年将朝鲜从支持恐怖主义的国家中除名和启动终止对朝适用《敌国贸易法》的程序。在朝鲜申报核计划超期后,朝鲜外务省在1月4日发表声明,表示朝鲜在去年11月份已经制定了核申报书并向美方通报了申报书的内容,朝鲜不会再进行申报。此外,朝鲜还指责参加六方会谈的其他各方没有兑现在提供能源和设备方面做出的承诺,没有履行10月3日协议。当然,朝核问题的解决在很大程度上取决于美朝对局的结果,但有关朝核问题的谈判陷入僵局应该有深层原因。

在朝鲜进攻态势的背后可以看出,朝鲜和美国互相戒虑未除。朝鲜核武计划是朝鲜跟美国讨价还价的一张王牌,此牌一出,就等于朝鲜全面缴械,以和平姿态与各方走向和平共赢的道路。在此前景下,参与朝核问题解决的各方的主要任务将是技术性质的工作,因为所有问题都已经摆在了桌面上。朝鲜一直怀疑美国没有放弃针对朝鲜的颠覆图谋,它的基本政治判断是,放弃核计划不会为朝鲜创造更加稳定的安全环境。此外,面对美国在全球范围内强行推行单边主义和咄咄逼人的扩张势头,拥有核武器是朝鲜、伊朗等国家唯一可以自保的有效手段。

朝方新闻人士曾在私下里承认,朝鲜实际上曾期望朝美关系正常化应该成为双方对话的前提条件,而美方拒绝和朝鲜建立外交关系,甚至拒绝在朝鲜设立临时的外交办事机构是美方缺乏诚意的表现,以此可见美国仍然敌视朝鲜。所以尽管美方屡次表态,意在展示对朝宽容和善意,比如声明对朝鲜核计划不会使用严格的审查标准,希尔在12月初访问朝鲜期间转交了布什的亲笔信,称美国和朝鲜关系正常化是最终目标等等,但由于双方猜忌过深,朝核问题没有在新年到来之际取得预期进展。

如果目前的僵局持续下去,各方不能找到行之有效的摆脱僵局的"路线图",主要是美国和朝鲜不能做到相向而行,势必在2008年导致另一场危机,对参加和谈的各方都将形成压力。而危机恰恰是参与和谈各方都不愿看到的局面。从希尔出访四国过程中各方的表态来看,各方将以最大的耐心持续保持对话,直至下一次转机的出现。

作者观点不代表俄新社观点

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