加拿大跻身“AI前沿四国”?卡尼在打什么算盘

© AP Photo / Pool/Jordan Pettitt卡尼
卡尼 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 29.09.2026
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加拿大总理卡尼近日表示,全球人工智能(AI)前沿仅加拿大、法国、中国和美国四个国家,并呼吁确保AI安全有效发展。西安文理学院校聘教授李瑞居接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,卡尼以基础研究和治理话语权重新定义“前沿”,是一种对自身有利的界定。同时,这也是以“抬举式”外交拉拢法国组并向国内释放科技竞争力信号的综合策略。
9月20日,法国总统马克龙在法国海外行政区圣皮埃尔和密克隆首府圣皮埃尔与加拿大总理卡尼共同会见记者。卡尼在谈到加拿大与法国将加强渔业、安全、能源等领域合作后表示,加法两国都意识到人工智能对国民有着深刻影响。“世界上只有四个国家——法国、加拿大、中国和美国走在AI发展的前列,我们需要共同努力,确立一个正确的框架,确保AI能够安全有效”。
诚然,加拿大和法国近年来都在大力布局人工智能领域。加拿大方面,9月14日,加拿大电信公司贝尔CEO宣布萨斯喀彻温省AI数据中心扩容至1.2吉瓦,总投资额超过500亿加元。法国方面,今年6月,“选择法国”投资峰会吸引了930亿欧元的投资承诺,主要集中在人工智能和数据中心领域。此外,马克龙还宣布投入15.5亿欧元公共资金,用于量子技术和半导体研发。
然而,这一言论在美国引发了相当大的困惑。据报道,在许多美国网民看来,在AI领域,加拿大乃至法国,与美国和中国并不在一个量级。有美国网民用算力榜单回应称,美国中国排第一第二,加拿大法国排第八第十。
客观数据显示,中美两国在AI领域的领先地位确实远超其他国家。今年7月,中国科学技术信息研究所在2026世界人工智能大会科学前沿全体会议上发布的《全球人工智能创新指数报告2026》显示,美国以78.44分大幅领先,中国总分60.49分,领先第三名20.5分,中美稳居第一梯队。
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加拿大和法国与中美之间的差距显而易见,卡尼为何此时提出所谓“AI前沿四国论”?李瑞居分析认为,卡尼言论首先是源于加拿大政府对自身AI实力的定位。
她提到,2026年6月,加拿大创新、科学与经济发展部发布《加拿大国家人工智能战略:AI for All》,其中提到加拿大拥有诺贝尔奖得主杰弗里·辛顿、图灵奖得主约书亚·本吉奥与理查德·萨顿等人工智能先驱,以及全球为数不多的前沿模型公司,并称“从影响长期竞争力的关键指标看,加拿大确实是真正的全球领导者”。可见,加拿大所定义的“前沿”,实质上侧重于人工智能基础研究的源头地位和治理话语权,而非算力、数据、资本、大模型产业巨头等硬实力,因而是一种对自身有利的界定。
卡尼选择在与马克龙共同会见记者时发表此番言论,时机和场合的选择可能并非偶然。今年9月,马克龙在联合国大会上呼吁建立独立于中美的人工智能基础设施,并表示希望在G20框架下推动人工智能合作议程。
李瑞居分析称,卡尼的“AI前沿四国论”也是一种外交策略表达。借与马克龙会面之机,将加拿大、法国与美国、中国并列,是一种“抬举式”外交修辞,既给盟友面子,也顺势把加拿大与法国捆绑为“中等强国联盟”。中等强国单独分量有限,只有抱团才能在AI治理议题上争取更大话语权。面对日趋激烈的中美AI竞争,加拿大和法国都担心被夹在中间,沦为单纯的技术依附者或规则接受者,主动宣称跻身AI前沿四强,正是争夺议程设置权和战略自主性的一种姿态。
除了外交层面的考量,李瑞居认为,卡尼言论还有明确的国内政治指向。她解释称:“卡对外宣示加拿大是AI前沿国家,意在向国内选民传递加拿大拥有较强科技创新力和经济竞争力的信号,以争取更多选民支持,是典型的‘对外说、对内听’政治策略。”
针对全球AI治理框架问题,中国外交部发言人此前表示,人工智能发展和治理需要践行真正的多边主义,通过世界各国共同参与,形成具有广泛共识的全球治理框架。仅靠个别国家或企业难以形成行之有效的解决方案。中方一贯支持发挥联合国主渠道作用,以负责任态度参与多边人工智能治理进程,愿与各国携手构建公正合理的全球人工智能治理体系,促进人工智能普惠向善发展。
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