尽管中菲铁路项目受阻，但中国仍是菲律宾的可靠投资者
2023年10月30日, 21:42 (更新: 2023年10月31日, 09:26)
© AFP 2023 / TED ALJIBE
关注
评论
菲律宾交通部长包蒂斯塔对外表示，菲律宾正在为三个铁路项目寻找可替代中国的其他投资者，并已在与其他亚洲国家进行谈判。这位菲部长在解释菲律宾政府立场时说，中国对这些项目已不感兴趣。
这些项目在杜特尔特担任总统时讨论过，指的是棉兰佬岛上的铁路、苏比克湾和克拉克机场两个前美国基地之间的货运铁路以及吕宋岛南部的通勤铁路。这三个项目的投标价估计都超过 50 亿美元。菲律宾交通部长表示，至少有两个亚洲国家有兴趣参与这些项目。由于谈判还处于早期阶段，因此没有提及是哪些国家。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家达莉亚·帕纳里娜在接受卫星通讯社采访时指出，新的潜在投资者将不得不面对菲律宾的一些老问题。达莉亚·帕纳里娜专家说：
“菲律宾在吸引外国投资。这些投资对菲律宾来说非常重要，而且也必要，但菲律宾政府在采取措施简化和改善外国人的经商条件方面进展缓慢。大型项目的巨大财务风险、混乱的官僚体系以及欠发达的法律吓跑了许多投资者。影响中国投资的障碍，其他新的投资者也会遇到。”
中国南海研究院副研究员陈相秒在接受卫星通讯社采访时指出，中国公司在菲律宾铁路项目中的利益下降的主要问题之一是菲律宾国内对华抵触情绪高涨。陈相秒专家说：
“目前来看，菲律宾的说辞并不太站得住脚，类似‘中方对菲方贷款申请没有反应’的说法也不准确。中菲铁路建设项目拖延至今，我认为主要有三方面原因：第一，菲律宾的征地、居民赔偿等相关情况非常复杂。比如南线长途铁路项目已经完成基础设计，棉兰佬岛铁路的塔古莫—纳卯—迪格斯段也已完成了可行性研究和概念设计，但随着征地、受影响居民安置房的建设和赔偿等工作启动，这些涉及当地法律和居民利益的工作落地存在一定难度；第二，贷款涉及商业问题，菲方提出怎样的贷款条件，中方是否同意，这需要一个较长的磋商谈判过程。另外，铁路项目是非常庞大的工程，其中涉及方方面面，有很多需要衔接的事项；第三，受南海问题影响是必然的，今年至今中菲关于南海岛礁的争议持续升温，菲律宾国内的民族情绪随之高涨，导致安全问题逐渐延伸至经济领域，人们打心里抵触关于中国的投资项目。比如不久前中国在菲律宾马尼拉湾的填岛项目就以安全为由被叫停。”
菲政府宣布决定拒绝中国贷款的背景是最近中菲船只在南沙群岛海域附近又发生一起事件。虽然菲律宾交通部长包蒂斯塔并没有把放弃贷款交易归因于两国当前的地缘政治紧张局势，不过达莉亚·帕纳里娜表示也不排除是受政治的影响。她说：
“原则上华盛顿能向马尼拉施压。细节未必公开，但必须永远记住，美国对菲中所有合作项目都非常嫉妒。美国企图限制中国的经济存在，这将使其在菲律宾产生政治影响力。菲律宾已经成为美国遏制中国的主要工具之一，并不排除美国在这方面的反华活动。”
陈相秒专家认为，中国愿意与菲律宾合作，但不会以菲方提出的过高价格为代价。陈相秒专家说：
“我个人认为中菲铁路项目的前景可能比较渺茫。实际上在菲方传出‘中方不愿意提供贷款或迟迟没有反应’的言论时，中国驻菲律宾大使黄溪连就明确表示，中方愿意与菲方开展基础设施建设合作，也愿意在包括农业、数字经济等其他领域进行合作。但这是建立在菲方提出合理要求的前提下，而不是漫天要价。另外，如果菲律宾对与中国的合作失去兴趣，特别是夹带民族情绪严重的情况下，即使铁路项目能够继续推进，恐怕也会是困难重重，除非菲律宾政府进行配合。只是根据官方表态来看，菲律宾小马科斯政府已经对这一项目开始打了退堂鼓。”
在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛框架内，中国能建国际集团已与菲律宾签署两项在吕宋岛建设太阳能发电厂的协议。五年来这家中国企业积极帮助菲律宾开发太阳能和风能。菲律宾依靠中国实现其可再生能源目标。预计到 2030 年菲律宾将可再生能源在本国能源结构中的比例增至35%，到 2040 年增至 50%。
京公网安备11010502053235号
