美国拒不执行世贸裁决将严重影响其国际声誉

© AFP 2023 / Fabrice COFFRINI 世界贸易组织(WTO)
世界贸易组织(WTO) - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 22.12.2022
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世界贸易组织(WTO)于当地时间12月21日公布裁决,美国早前要求香港产品贴上“中国制造”标签的做法违反了国际贸易规定。中国专家向俄罗斯卫星通讯社表示,这种将贸易问题政治化的做法注定失败,美国公然无视世贸组织规则,严重影响其国际声誉。
由世贸组织三位专家组成的小组认为,美国在特朗普政府最后几个月内所实施的贴标规定是对来自香港产品的不公平歧视。专家组称,美国的措施不符合世贸组织国家安全豁免的要求,因为美国与香港之间的形势不构成“国际关系紧急状况”。该专家组敦促美国调整措施,以遵守其世贸组织承诺。
香港特区政府21日表示,欢迎世贸组织争端解决机构专家组的裁定。香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦说:“我们欢迎专家组充分肯定中国香港作为单独关税区的地位。有关裁决再次证明,美方无视国际贸易规则,企图单方面实施带歧视性和不公的规定,无理打压香港产品和企业,将经贸问题政治化。”
丘应桦还表示,美国强迫香港产品改变来源地标记,完全是出于政治动机,把贸易武器化,妄图借此干预香港内部事务。美方图谋低劣,别有用心,不会得逞,也不为国际社会接受。美方对香港产品实施的规定不但毫无理据,更严重违反世贸规则,完全漠视以规则为本的多边贸易制度,也不负责任地损害香港作为世贸成员的权益,特区政府予以强烈谴责。
世界贸易组织(WTO) - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 22.12.2022
世贸组织裁定:美国要求香港产品贴上“中国制造”标签的做法违规
南京大学国际关系研究院副院长、副教授郑安光在接受卫星通讯社采访时表示,该裁决是公平公正的,在适用程序和规则上严格遵守世界贸易组织争端解决机制的规范,也说明了将贸易问题政治化不得人心。
郑安光说:“国际贸易中存在争端是常见的,只要各方遵守世贸组织规则行事,争端就可以得到公正的解决,而美国给香港产品贴上‘中国制造’的标签纯粹是出于政治操弄的目的。” 据了解,美国自2020年11月10日起要求所有由香港出口往美国的产品来源地标记不能再标示为“香港”,而必须标示为“中国”。
香港特区政府随即通过双边和多边渠道据理力争。世贸争端解决机构于2021年2月22日的会议上同意中国香港的请求,成立专家组审理有关争端。 针对世贸裁决小组的结论,美国表示强烈反对,认为相关解释存有“缺陷”,并表示不打算取消相关的标记。对此,郑安光副院长强调,“‘条约必须遵守’是现代国际关系体系的一条基本准则,美国作为世贸组织成员国和世界第二大贸易国,应该严格执行相关裁决。美国不执行裁决不仅会对自身声望造成损害,成为‘规则破坏者’,还有可能引发世贸组织授权加征关税以惩罚其违约行为的进一步行动。”
时任美国总统特朗普于2018年利用该国的“301法案”开启对华“贸易战”,对中国输美商品加征关税。中国采取对等反制措施,此后双方不断加码。2020年9月15日,世界贸易组织裁决特朗普政府对中国征收的关税属非法。同年12月,美国总统当选人拜登宣布会继续保持对华关税,并将与盟友共同制衡中国。
12月21日的裁决是近期世贸组织第二次裁定美国违规。就在本月初,12月9日,“中国诉美钢铝232关税措施”世界贸易组织争端案专家组发布报告,裁定美国相关措施违反世贸规则,驳回美国援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩。
郑安光指出,“作为世界贸易组织的成员,美国应该严格遵守世贸组织裁决结果。美国及其盟国也应该以此为例,反思并改正其众多将经济和贸易政治化的错误做法,共同维护世界贸易组织相关制度的权威性,通过世贸组织争端解决机制解决问题,而不是动辄发起单边制裁和‘禁令’。”
今年10月,拜登政府公布了一套全面的对华芯片出口管制措施,其中包括禁止中国使用在世界任何地方用美国设备制造的某些芯片。中国已经针对美国对华芯片等出口管制措施于12月12日在世贸组织提起诉讼。中国外交部发言人汪文斌表示,美国滥用出口管制措施,阻碍芯片等产品的正常国际贸易,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱。事实证明,安全例外条款不是单边主义、保护主义的避风港,各国应当站出来,不能再对华盛顿的单边主义、保护主义听之任之,这事关全球贸易体系稳定,更是国际道义所在。
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