中国与东盟协商应对地区尖锐问题联合措施

© AP Photo / Dita Alangkara印度尼西亚外长雷特诺·马尔苏迪
印度尼西亚外长雷特诺·马尔苏迪 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 12.11.2022
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印度尼西亚外长雷特诺·马尔苏迪在金边向记者们表示,东盟国家领导人在峰会上商定一项15点一揽子措施,以找到缅甸摆脱政治危机的出路。她指出,一揽子方案是部长们两天磋商后制定的。
印尼外长并未解释协商结果的详细内容,但指出,一揽子措施是在严厉敦促军政府秉承去年4月达成的5点共识。不然的话,军政府将面临严重后果,包括扩大对缅甸参加东盟会议代表的限制。新社援引印尼外长的话对此进行了报道。
缅甸议题是东盟峰会上的主要议题之一。印尼是继柬埔寨之后的东盟主席国,总统佐科·维多多在峰会间隙时向记者们表示,印尼对缅甸局势恶化非常失望,缅甸局势不应把东盟变成“人质”。
时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出,东盟国家针对缅甸问题存在不同意见,但这并不影响东盟在共识基础上制定统一方针。他说:
“目前东盟内部在缅甸问题上存在一些分歧,比如中南半岛的泰国、柬埔寨等国对缅甸军政府的态度相对温和,而岛屿国家的立场则略有不同。此次东盟也未邀请缅甸军政府领导人出席东盟峰会,但这并不意味着东盟准备排除缅甸的成员国资格,也不表示东盟准备集体对缅甸实施经济制裁。实际上到目前为止,所有的东盟国家都与缅甸保持着正常的外交关系。在解决缅甸问题上,东盟国家希望缅甸军政府一是与原民选政府前领导人以及影子政府之间进行友好谈判,达成分享权力的协议或者进行权力的和平交接。”
俄罗斯科学院东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家叶琳娜·弗米切娃在介绍卫星通讯社采访时表示,东盟对缅甸完成“五点共识”缺乏进展的失望情绪在上升,因此,东盟领导人有意强化对军政府施压,是可以预期的初步结果之一。她说:

“强化施压的趋势是存在的,但可实施性并不大。预期采用新方式对缅甸施压是可以的,但强制性没那么严厉。所有人的任务是解决这场危机,对缅甸施压,在某个阶段会产生相反的效果。在国际局势非常复杂背景下,东盟已处于世界政治中心。该国正举办东盟、G20和亚太经合组织峰会。东盟领导人在这些会议上的主要任务是提高东盟在世界政治中的角色和重要性,因此,从政治上说,他们无需过多关注确实存在的分歧。他们的主要目标是,展示东盟在解决地区问题方面的团结和中心作用,东盟有能力成为解决重大国际问题的可靠平台。”

中国国务院总理李克强与东盟领导人举行的10+1会议,解决缅甸问题也成为议题之一。专家周戎认为,中国的立场将得到东盟国家的理解和支持。他说:
“西方国家认为缅甸军政府发动政变是在剥夺人权,推翻民选政府是在破坏民主进程。而中方一贯主张劝和促谈,通过和平对话的方式解决内部矛盾。而且中方始终强调,不干涉缅甸内政,缅甸国内的事情最好由缅甸人民自己解决。另外,值得注意的是,李克强总理参加东盟峰会,与随后习主席即将参加G20峰会和APEC峰会是一体的,彰显了中共二十大后中国积极的外交行动,具有重要的意义。此次东盟峰会可能会淡化南海问题,或者不过多涉及俄乌冲突,但是中国在解决一些有争议问题上的积极善意立场是很清楚的。我相信李克强总理代表中国的表态,一定能够得到东盟国家的理解和支持。”
周五,东盟领导人达成共识,允许东帝汶加入该组织。最终声明指出,原则上同意东帝汶成为东盟第11个成员国。各国领导人同意为东帝汶提供观察员国地位,有权参加东盟会晤和峰会。东盟在东帝汶正式成为会员国前,为其制定了应符合的标准。
中国与东帝汶的合作在不断巩固。王毅外长不久前对该国进行的访问成果也证明了这点。显然,这种合作将强化中国与东盟构建平等和互利关系的能力。其中,中国将扩大与东盟的贸易额。据悉,今年的贸易额将达8000亿美元。
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