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拜登不想与中国分享数据
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俄罗斯卫星通讯社
拜登政府起草了一项行政命令的草案，禁止把美国人的个人数据传输给不友好的国家。这是路透社援引消息人士的话报道的。据悉，该法令草案反映了美国当局更有效应对中国企业对美国国家安全所构成的威胁的意愿。 2022年5月13日, 俄罗斯卫星通讯社
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美国前总统唐纳德·特朗普多次试图限制将美国人的数据传输给中国公司。比如，特朗普就是以此为借口，坚持在美国禁止微信，并且将TikTok强行出售给一家美国公司。他认为，据称数千名美国人的个人数据可能被中国公司用于审查内容、监视公民以及用于其它非法目的。根据当时的美国总统的说法，这对国家安全造成了不可接受的威胁。然而，美国当局无法在法庭上证明这一点。旧金山的一个法院以宪法第一修正案为由，暂停了特朗普在美国禁止微信的行政命令。华盛顿的联邦法院后来对 TikTok 做出了类似的决定。乔·拜登在就任美国总统后要求司法机构暂停审理这类案件，因为据说白宫正在对特朗普的政策进行全面的审查，其中包括对中国科技公司的政策。但这个过程显然延后了。无论如何，拜登政府都没有公开提交一份新的完整文件，以规范与中国公司有关的贸易和投资政策。特朗普对中国产品征收的关税还没有取消。美国商务部也没有发布关于调查来自中国和俄罗斯科技公司（阿里巴巴和卡巴斯基）威胁的报告，尽管美国政府早就下达了这样的命令。与此同时，美国情报机构继续煽动恐慌，不断声称中国各个公司对美国国家安全的风险。我们谈论的是访问美国人的敏感数据，这些数据是中国合作伙伴在与美国公司合并时获得的。例如，中国华大（BGI）收购了美国基因组测序公司完整基因公司(Complete Genomics)。随后，中国无锡药明康德新药开发股份有限公司（WuXi Pharma Tech）收购了美国基因分析和生物信息公司NextCODE Health。在一定程度上，美国在数据保护领域确实落后于许多国家——在美国，没有联邦立法来规范数据的使用和传输。因此，现在华盛顿试图弥补所错过的内容，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院教授许粲昊在接受俄罗斯卫星通信社采访时说。目前，联邦机构正在审议这项行政命令草案，因为原始文件是由美国政府单方面起草的。如果在没有重大变化的情况下获得通过，它将赋予美国总检察长以重大权力，如果对国家安全构成重大威胁，他将能够检查和禁止关于出售和转移数据访问权限的商业交易。此外，美国卫生与公众服务部应该制定相应的程序来提供政府补贴，包括赠款和奖金。正在制定的措施的含义是确保不使用国家补贴来传输个人、医疗、基因和美国人的生物数据。而司法部将直接监督对新规则的遵守情况，并颁发相应的许可证，或者在特殊情况下，签订软化协议——也就是说，让公司有机会在某些情况下偏离规则。毫无疑问，收紧跨境数据流通规则将对世界进步和科学知识交流产生负面影响。专家许粲昊表示，各国必须在国家利益和进步利益之间寻找平衡。许多行业专家多次声称，数据是21世纪的石油。在数字化时代，人工智能技术的发展，数据正在成为关键资源。中国能够在机器学习（当今人工智能发展的主要技术）领域处于世界领先地位，这得益于中国14亿人产生的海量数据。北京希望保护它并最有效地利用它是完全合乎逻辑的。去年，中国通过了《数据安全法》和《用户个人数据保护法》两部法律。第一部法律恰好将数据与劳动力、土地、资本和技术一起归入为生产要素。数据被公认为国家财富。法律根据数据的重要性对其进行了各种分类。在影响国家安全的法律框架内，关键、敏感数据的流通受到严格监管。第二部法律的严格性和范围可与欧洲的GDPR相提并论，用户有广泛的机会确保控制私营公司对其数据的使用。数据行业有“傀儡化”的趋势——长期以来一直享受免费访问世界各地数据的科技公司将受到资源的限制。因此，利用数据制造的产品将具有强大的本地背景，这无疑肯定会降低大科技公司（BigTech）的潜在市场份额。在此情况下，从长远来看，据预测，亚洲数据市场的表现将优于美国和欧洲市场。按照一系列估计，到2030年，中国将有80亿台设备连接到物联网，它们将产生比现在更多的数据。预计到2025年，全球三分之一的数据将在中国产生。
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评论, 拜登, 中国
拜登不想与中国分享数据
2022年5月13日, 16:38 (更新: 2022年5月13日, 18:24) 评论
拜登政府起草了一项行政命令的草案，禁止把美国人的个人数据传输给不友好的国家。这是路透社援引消息人士的话报道的。据悉，该法令草案反映了美国当局更有效应对中国企业对美国国家安全所构成的威胁的意愿。
美国前总统唐纳德·特朗普多次试图限制将美国人的数据传输给中国公司。比如，特朗普就是以此为借口，坚持在美国禁止微信，并且将TikTok强行出售给一家美国公司。他认为，据称数千名美国人的
个人数据可能被中国公司用于审查内容、监视公民以及用于其它非法目的。根据当时的美国总统的说法，这对国家安全造成了不可接受的威胁。
然而，美国当局无法在法庭上证明这一点。旧金山的一个法院以宪法第一修正案为由，暂停了特朗普在美国禁止微信的行政命令。华盛顿的联邦法院后来对
TikTok 做出了类似的决定。乔·拜登在就任美国总统后要求司法机构暂停审理这类案件，因为据说白宫正在对特朗普的政策进行全面的审查，其中包括对中国科技公司的政策。
但这个过程显然延后了。无论如何，拜登政府都没有公开提交一份新的完整文件，以规范与中国公司有关的贸易和投资政策。特朗普对中国产品征收的关税还没有取消。美国商务部也没有发布关于调查来自中国和俄罗斯科技公司（阿里巴巴和卡巴斯基）威胁的报告，尽管美国政府早就下达了这样的命令。
与此同时，美国情报机构继续煽动恐慌，不断声称中国各个公司对美国
国家安全的风险。我们谈论的是访问美国人的敏感数据，这些数据是中国合作伙伴在与美国公司合并时获得的。例如，中国华大（BGI）收购了美国基因组测序公司完整基因公司(Complete Genomics)。随后，中国无锡药明康德新药开发股份有限公司（WuXi Pharma Tech）收购了美国基因分析和生物信息公司NextCODE Health。
在一定程度上，美国在数据保护领域确实落后于许多国家——在美国，没有联邦立法来规范数据的使用和传输。因此，现在华盛顿试图弥补所错过的内容，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院教授许粲昊在接受俄罗斯卫星通信社采访时说。
“虽然美国政府有公开数据的平台，大部分人都能进行访问和浏览。但是随着大数据时代的发展，部分数据可能会被认为非常具有重要性，是决定个人或经济社会乃至整个国家发展的关键因素，包括现在的人工智能也都是依赖于大规模的数据。所以美国应该是基于这方面的考虑，不愿在今后的竞争中处于不利或落后地位。
一方面政府会公开部分数据信息，另一方面各国政府之间也会达成一些合作协定，包括科研合作等。另外，获取更多数据的一种可能途经也涉及到灰色甚至黑色产业，比如黑客。实际上目前我国对个人数据的保护力度很强，比如对赴境外上市公司的数据，特别是涉及国家安全的，要求数据必须留在中国本土，不希望出现美国企业收集中国数据的情况。不过总体来看，这一问题主要在于政府间的互信程度，恐怕短期之内也是难以解决”。
目前，联邦机构正在审议这项行政命令草案，因为原始文件是由美国政府单方面起草的。如果在没有重大变化的情况下获得通过，它将赋予美国总检察长以重大权力，如果对国家安全构成重大威胁，他将能够检查和禁止关于出售和转移数据访问权限的商业交易。此外，美国卫生与公众服务部应该制定相应的程序来提供
政府补贴，包括赠款和奖金。正在制定的措施的含义是确保不使用国家补贴来传输个人、医疗、基因和美国人的生物数据。而司法部将直接监督对新规则的遵守情况，并颁发相应的许可证，或者在特殊情况下，签订软化协议——也就是说，让公司有机会在某些情况下偏离规则。
毫无疑问，收紧跨境数据流通规则将对世界进步和科学知识交流产生负面影响。专家许粲昊表示，各国必须在国家利益和进步利益之间寻找平衡。
“毫无疑问这是存在的一个问题，即各国间的互信问题，毕竟数据如果能够实现全人类共享，肯定能够促进全球科技的进步。但是不排除会有人滥用数据的可能性，或者利用这些数据开发出一些对自己不利的模型或者算法。目前人工智能深度学习模型的开发依赖于非常大型数据，每个国家也都在竞争这些数据，特别是具有真实有效性的数据”。
许多行业专家多次声称，数据是21世纪的石油。在数字化时代，人工智能技术的发展，
数据正在成为关键资源。中国能够在机器学习（当今人工智能发展的主要技术）领域处于世界领先地位，这得益于中国14亿人产生的海量数据。北京希望保护它并最有效地利用它是完全合乎逻辑的。去年，中国通过了《数据安全法》和《用户个人数据保护法》两部法律。第一部法律恰好将数据与劳动力、土地、资本和技术一起归入为生产要素。数据被公认为国家财富。法律根据数据的重要性对其进行了各种分类。在影响国家安全的法律框架内，关键、敏感数据的流通受到严格监管。第二部法律的严格性和范围可与欧洲的GDPR相提并论，用户有广泛的机会确保控制私营公司对其数据的使用。
数据行业有“傀儡化”的趋势——长期以来一直享受免费访问世界各地数据的科技公司将受到资源的限制。因此，利用数据制造的产品将具有强大的本地背景，这无疑肯定会降低大科技公司（BigTech）的潜在市场份额。在此情况下，从长远来看，据预测，亚洲数据市场的表现将优于美国和欧洲市场。按照一系列估计，到2030年，中国将有80亿台设备连接到物联网，它们将产生比现在更多的数据。预计到2025年，全球三分之一的数据将在中国产生。
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