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中国不会禁止境外IPO，但将加强监管
中国不会禁止境外IPO，但将加强监管
俄罗斯卫星通讯社
2021年多家中国企业在境外上市遭遇了一定困难。据中国国家金融部门称，境外IPO存在有价值数据被泄露的潜在风险。在今天的“外国媒体看中国”的节目中，我们就来看看中国股票在海外销售的新规则。还要看看美国对BigTech的监管为何加强了中国的地位、中美贸易协定的命运以及对外国汽车制造商限制的解除。 2021年12月28日, 俄罗斯卫星通讯社
2021-12-28T17:28+0800
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美国有线电视新闻网CNN援引中国证监会的消息报道称，中国将收紧对希望在海外市场进行首次公开募股的公司的规定。根据新规定，此类公司首先必须向委员会注册，委员会将检查其活动是否符合多项要求，尤其是国家网络安全要求。如果审计结果表明该公司不符合某些要求，则不会批准其境外上市程序。值得注意的是，这个问题有可能得到解决，包括放弃一些在外国首次公开募股时会带来安全风险的资产或部分业务。新规同时强调，监管部门不打算全面禁止中国企业境外配股。监管机构目前发出的信号表明，没有大规模禁令的计划，政府针对企业吸引海外资金持灵活政策。中国政府的目的不是完全关闭大门，而是为吸引企业进入当地股市创造条件。滴滴在离开纽交所后表示，开始研究在香港IPO的问题。百度、网易、京东等其他公司已在香港进行二次配售，但尚未宣布退出纽约。尽管如此，情况可能有变：中国公司也面临来自华盛顿的压力。 CNN 提醒道，美国证券交易委员会最近出台了新规定，允许把那些拒绝向美国监管机构披露报告的公司摘牌。面临更严格监管的不仅仅是中国科技公司。美国立法者也在考虑对科技巨头反垄断监管的各种选项。美国前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在《华尔街日报》专栏中写道，官员们对惩罚大型科技公司的立场最为一致，不会有什么问题。美国国会众议院司法委员会通过了五项法案，限制美国科技公司参与并购的可能，刺激数据兼容，促使其分解——即反对平台生态系统的发展。一方面，这些措施是为保护市场免受不正当竞争和垄断行为的影响。但奥布莱恩警告说，此举会使美国公司在面对中国巨头时处于弱势地位。这位前国家安全顾问解释说，全球 20 家最大的科技公司中有9 家位于中国。中国政府已决定到 2025 年斥资 1.4 万亿美元发展国家龙头企业——领先于进口替代先进技术 的公司。此外，所有这些技术都可以军民两用。如果中国在这场技术竞赛中获胜，它将塑造未来的技术格局。如果国会真的想对抗中国的强势地位，它必须促进自己国家领头企业的发展。 《华尔街日报》的文章最后写道，如何切断中国公司对美国的资助也应该成为国家的优先事项。显然，在过去几年里华盛顿出现了更多像奥布莱恩这样的鹰派声音。但也有人主张中美之间进行建设性对话。亚利桑那大学著名法学教授巴沙尔·马尔卡维 (Bashar Malkawi) 在《欧亚评论》(Eurasia Review) 的杂志上讨论了美中在 2020 年 1 月特朗普总统任期结束时签署的第一阶段贸易协议的结果。巴沙尔·马尔卡维回忆说，根据协议条款，中国本应在两年内增加购买美国商品2000亿美元，但现在，当协议到期时，中国只履行了62%的义务。美国会怎么做？ 巴沙尔·马尔卡维正在分析第 7.4 部分——调节争议的文本。根据该条款，美国可以单方面确定中国是否符合所有条件。它还可以自行确定对此回应的严重程度和持续时间。但中方当然也可以选择在协议框架内采取反制措施，或者单方面退出协议。事实证明，在协议框架内解决争端的机制本身就可能引发新的贸易战。从这个意义上说，无论协议履行多少，总比贸易争端好，更比退出协议好。尽管按照马尔卡维的说法，第一阶段协议从其合法性的角度来看是非常值得怀疑的。但这实际上毕竟属于贸易管理——当一个国家承诺从任何一个卖家（在这种情况下为美国）购买更多商品时，拒绝来自其他国家的商品。协议的细节之所以这么说，是因为特朗普不明白问题的本质。他认为这只涉及美国对华贸易逆差。尽管如此，尽管存在所有缺陷，但从某种意义上说，该协议还是成功的。中国承诺取消贸易和进口技术壁垒，开放金融服务市场，加强知识产权保护。《欧亚评论》得出的结论是，华盛顿应恢复与中国的谈判，并通过外交手段解决现有问题，以尽量减少贸易战的负面影响。中国的确在提高经济开放度并消除对外国投资者的壁垒。例如，多年来中国的汽车行业受到严格监管，只有与当地合作伙伴成立合资企业，并将许可证和技术转让给它，才有可能进行外国投资。美国商业新闻门户网站 CNBC 写道，从 2022 年 1 月 1 日起中国政府将允许外国公司完全控制汽车的生产。也就是说，客运车辆的生产将成为另一个不受外资限制的行业。根据中国汽车工业协会的预测，明年中国汽车销量预计将增长5.4%至2720万辆。而客运板块的增长将更大——同比增长约8%。可见，中国政府解除投资限制的决定应该会对希望在中国汽车市场分一块蛋糕的外国公司产生积极影响。不过，CNBC 指出，中国仍有 30 多个地区对外资准入关闭着大门。(卫星社不对转载自外国媒体的信息负责)
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中国不会禁止境外IPO，但将加强监管
2021年12月28日, 17:28 (更新: 2022年1月26日, 02:22) 评论
2021年多家中国企业在境外上市遭遇了一定困难。据中国国家金融部门称，境外IPO存在有价值数据被泄露的潜在风险。在今天的“外国媒体看中国”的节目中，我们就来看看中国股票在海外销售的新规则。还要看看美国对BigTech的监管为何加强了中国的地位、中美贸易协定的命运以及对外国汽车制造商限制的解除。
美国有线电视新闻网CNN援引中国证监会的消息报道称，中国将收紧对希望在海外市场进行首次公开募股的公司的规定。根据新规定，此类公司首先必须向委员会注册，委员会将检查其活动是否符合多项要求，尤其是国家网络安全要求。如果审计结果表明该公司不符合某些要求，则不会批准其境外上市程序。值得注意的是，这个问题有可能得到解决，包括放弃一些在外国首次公开募股时会带来安全风险的资产或部分业务。新规同时强调，监管部门不打算全面禁止中国企业境外配股。监管机构目前发出的信号表明，没有大规模禁令的计划，政府针对企业吸引海外资金持灵活政策。中国政府的目的不是完全关闭大门，而是为吸引企业进入当地股市创造条件。滴滴在离开纽交所后表示，开始研究在香港IPO的问题。百度、网易、京东等其他公司已在香港进行二次配售，但尚未宣布退出纽约。尽管如此，情况可能有变：中国公司也面临
来自华盛顿的压力。 CNN 提醒道，美国证券交易委员会最近出台了新规定，允许把那些拒绝向美国监管机构披露报告的公司摘牌。
面临更严格监管的不仅仅是中国科技公司。
美国立法者也在考虑对科技巨头反垄断监管的各种选项。美国前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在《华尔街日报》专栏中写道，官员们对惩罚大型科技公司的立场最为一致，不会有什么问题。美国国会众议院司法委员会通过了五项法案，限制美国科技公司参与并购的可能，刺激数据兼容，促使其分解——即反对平台生态系统的发展。一方面，这些措施是为保护市场免受不正当竞争和垄断行为的影响。但奥布莱恩警告说，此举会使美国公司在面对中国巨头时处于弱势地位。这位前国家安全顾问解释说，全球 20 家最大的科技公司中有9 家位于中国。中国政府已决定到 2025 年斥资 1.4 万亿美元发展国家龙头企业——领先于进口替代先进技术 的公司。此外，所有这些技术都可以军民两用。如果中国在这场技术竞赛中获胜，它将塑造未来的技术格局。如果国会真的想对抗中国的强势地位，它必须促进自己国家领头企业的发展。 《华尔街日报》的文章最后写道，如何切断中国公司对美国的资助也应该成为国家的优先事项。
显然，在过去几年里华盛顿出现了更多像奥布莱恩这样的鹰派声音。但也有人主张中美之间进行建设性对话。亚利桑那大学著名法学教授巴沙尔·马尔卡维 (Bashar Malkawi) 在《欧亚评论》(Eurasia Review) 的杂志上讨论了美中在 2020 年 1 月特朗普总统任期结束时签署的第一阶段贸易协议的结果。巴沙尔·马尔卡维回忆说，根据协议条款，中国本应在两年内增加购买美国商品2000亿美元，但现在，当协议到期时，中国只履行了62%的义务。美国会怎么做？ 巴沙尔·马尔卡维正在分析第 7.4 部分——调节争议的文本。根据该条款，美国可以单方面确定中国是否符合所有条件。它还可以自行确定对此回应的严重程度和持续时间。但中方当然也可以选择在协议框架内采取反制措施，或者单方面退出协议。事实证明，在协议框架内解决争端的机制本身就可能引发新的贸易战。从这个意义上说，无论协议履行多少，总比贸易争端好，更比退出协议好。尽管按照马尔卡维的说法，第一阶段协议从其合法性的角度来看是非常值得怀疑的。但这实际上毕竟属于贸易管理——当一个国家承诺从任何一个卖家（在这种情况下为美国）购买更多商品时，拒绝来自其他国家的商品。协议的细节之所以这么说，是因为特朗普不明白问题的本质。他认为这只涉及美国对华贸易逆差。尽管如此，尽管存在所有缺陷，但从某种意义上说，该协议还是成功的。中国承诺取消贸易和进口技术壁垒，开放金融服务市场，加强知识产权保护。《欧亚评论》得出的结论是，华盛顿应恢复与中国的谈判，并通过外交手段解决现有问题，以尽量减少贸易战的负面影响。
中国的确在提高经济开放度并消除对外国投资者的壁垒。例如，多年来中国的汽车行业受到严格监管，只有与当地合作伙伴成立合资企业，并将许可证和技术转让给它，才有可能进行外国投资。美国商业新闻门户网站 CNBC 写道，从 2022 年 1 月 1 日起中国政府将允许外国公司完全控制汽车的生产。也就是说，客运车辆的生产将成为另一个不受外资限制的行业。根据中国汽车工业协会的预测，明年中国汽车销量预计将增长5.4%至2720万辆。而客运板块的增长将更大——同比增长约8%。可见，中国政府解除投资限制的决定应该会对希望在中国汽车市场分一块蛋糕的外国公司产生积极影响。不过，CNBC 指出，中国仍有 30 多个地区对外资准入关闭着大门。
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