中国提出援助非洲和长期合作意向

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中国外交部长在尼日利亚的会谈表明,尽管受到外界强大的政治施压和疫情带来的经济问题影响,中国仍将发展和加强与非洲国家的长期合作。尼日利亚是王毅非洲之行的第一站。

尼日利亚是非洲受疫情影响最大的国家之一,该国石油和其他原材料在国际市场上的需求下降,对国际生产和供应链的参与受到了沉重打击。此外,由于与中国发展信贷和投资合作,该国成为西方攻击的目标。在这种情况下,王毅对尼日利亚的访问不仅反映了中国对其非洲重要战略伙伴的外交支持,尼日利亚方面还获得了许多可助其成功应对当前挑战的项目。

非洲大陆的卫星影像图 - 俄罗斯卫星通讯社
非洲自贸区正式启动

其中在与尼日利亚总统布哈里举行会谈期间,中国外交部长提议协助尼日利亚落实工业化计划,这里是指帮助落实基础设施建设、发展数字经济和环境友好型生产,进一步刺激中国公司进入尼日利亚市场,并促进自由贸易区的发展。王毅指出,中国将根据尼日利亚的需要采取行动。
王毅在会见尼日利亚外长奥尼亚马时也具体讨论了这一建议。他表示准备联合制定下半个世纪的发展计划。为协调长期合作,双方成立了一个政府间委员会。中国外长将投资和农业确定为优先合作领域。王毅向合作伙伴保证,中国准备从尼日利亚进口更多商品。

尼日利亚和中国外长此行即将访问的刚果民主共和国、坦桑尼亚和博茨瓦纳一样,特别依赖中国市场。尤其是在原油价格每桶约50美元的情况下,尼日利亚的经济复苏在很大程度上取决于与中国的贸易。博茨瓦纳的大部分铜、煤炭、农产品,尤其是肉类产品出口到中国。因此,在疫情缓解后,中国市场可能成为该国经济发展的主要外部动力之一。

Свинина на прилавке - 俄罗斯卫星通讯社
中国计划告别猪肉进口时代

王毅此次还将访问塞舌尔群岛,该国是中国游客的朝圣地。预计疫情结束后的旅游业复兴将是中国外长在该国会谈的主要议题之一。
浙江师范大学非洲经济研究所所长、博士刘青海在接受俄罗斯卫星通讯社书面采访时表示,王毅此次非洲之行彰显了中国对非洲国家全方位合作的精神。专家指出,这是中国外长此行的一个特别之处:

 此访非洲包括了非洲内陆国,印度洋岛国,大国、小国,分布在西非、东非、南部非洲、中部非洲,再次彰显了中国对非洲国家全方位合作的精神和国家不分大小一律平等的原则。在中非携手抗疫的大背景下。此前,中方已向非洲15国派遣抗疫医疗专家组,同非洲12国签署缓债协议,减免非洲15国2020年底到期的无息贷款债务。预计此访将进一步提升非洲国家乃至全球发展中国家的抗疫信心,推进中非共建“一带一路”,推动构建更加紧密的中非命运共同体,使中非友谊提质升级,得到新的升华。

在落实2018年中非合作论坛北京峰会成果的收官之年和开启新一届中非合作发展规划的布局之年的背景下。因此,我们预计王毅外长此访将同非方深入沟通对接,协商筹划如何在承上启下的关键时期谋划未来,双方合作的具体合作措施,推动非洲经济复苏和中非互利共赢。
正值1月1日非洲大陆自由贸易区正式启动以及中国与非洲国家的第一个自贸协定—中国-毛里求斯自贸协定正式生效(中方和毛里求斯在货物贸易领域最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%,服务贸易领域承诺开放的分部门均超过100个)的时机,预计此访将推动双方开展更深层次的自贸区合作和投资贸易合作。
由于疫情,2020年中非伙伴并未像以往一样进行广泛的政治接触。这也是美国对中国施加前所未有的强大压力以减少其外交活动的一年。显然,王毅的非洲之行可向非洲国家释放信号,表明中国并未被削弱,相反打算加强对非外交;尽管受到贸易战影响,与美政治对抗加剧,中国仍是非洲国家最重要的外国伙伴。刘青海认为:

美国大选已基本尘埃落定,白宫即将更换新主人,中美关系也来到新的历史关头。11月25日,中国国家主席习近平在致电祝贺拜登当选美国总统时明确指出,希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展。拜登政府政治上倾向于回归多边主义,有意愿妥善处理分歧、回归双边对话合作轨道。智者求同,中美经贸关系在拜登上任后有望重新激活,也有助于推进双方在WTO改革、气候协定谈判等事项上的合作,凝聚共识,维护多边体制。这也有利于中非关系的更好发展。

中国改革开放程度相对以往显著提升:以21个自贸区为基础的从沿海到内陆的立体对外开放格局形成,《外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规相继落地;2020年11月15日签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、12月30日中欧领导人宣布如期完成中欧投资协定谈判,各方在投资保护、投资自由化、投资促进和投资便利化等方面上进一步向高标准国际投资规则靠拢。
2021将在西非国家塞内加尔召开中非合作论坛第八届部长级会议,预计将包括进一步改善非洲的基础设施和投资环境,拓展数字经济、智慧城市、清洁能源、5G、自贸区、数字经济、减贫、应对气候变化、医疗合作等内容,中非合作的广度和深度有望进一步拓宽,中非共建“一带一路”有望更高质量发展
显然中国准备帮助非洲国家解决他们面临的问题。这是王毅此次非洲之行的主题,反映了中国在非洲扮演的角色以及中国对中非关系的高度重视。

 

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