阿戈瓦卡率领的代表团正在评估与台湾保持关系得到的好处,并研究如何通过与中国大陆建交来改善该国经济前景。为此,该代表团不久前访问了大陆以及周边与中国建立正式外交关系的国家。观察人士认为,该代表团中支持改变国家外交政策的人占主导。
中国聊城大学太平洋岛国研究中心信息咨询部主任、研究员赵少峰在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,这一可能发生的外交转折将对台湾造成重大打击,特别是2020年台湾地区领导人选举临近,蔡英文的支持率将受到严重影响。他认为,所罗门群岛外交重心的改变首先会激怒台湾。自2016年蔡英文就任台湾地区领导人以来,台湾已失去五个“邦交国” 。
我认为随着“一带一路”项目的开展,所罗门群岛已经看到了中国与八个建交岛国之间的贸易往来。因此他们不仅派了代表团前来访问北京,同时也考察了周边与中国建交的国家。目前来看所罗门群岛百日新政的最后期限即将来临,议会很可能将作出并公布决定。台湾方面当前也在努力做工作,向所罗门群岛又提供了295万美元的援助,这正说明台湾非常希望再次挽留所罗门群岛,与其保持所谓的外交关系。从这次即将可能发生的外交转向来看,我认为对台湾将是一个极大的打击。因为台湾当前只有17个邦交国,而这些邦交国是维持其所谓外交空间的重要组成部分,并且有6个邦交国位于在南太地区,这也是台湾非常重视其外交存在的一个地方。如果所罗门群岛与台湾断交,对台湾的影响将是巨大的,特别在当前的工作以及明年举行的大选方面,对蔡英文应该都会是不小的打击。但是就所罗门群岛而言,其近些年来与中国的贸易数额在不断地上升,占其整体贸易的65%以上,也就是说中国已经成了他最大的对外贸易对象。我认为与中国建交发展,这是大势所趋,人心所向,因为中国毕竟是世界第二大经济体。
就美国而言,在中美贸易战的背景下,美国包括澳大利亚都在不断加强与太平洋岛国之间的联系。但是美国更在意密克罗尼西亚群岛,特别是他的三个自由联系国,在这些地区美国都在持续增强自己的存在感。同时由于自由联系条约将在2024年到期,美国包括国务卿均是在与岛国做工作,希望能够续签该条约,以便扩大美国在太平洋岛国、特别是北部区域空中和海上的存在。对美澳联盟来讲,整个美拉尼西亚群岛是澳大利亚更为重视的区域,特别是所罗门群岛和巴布亚新几内亚,因此我认为这件事情对美国的影响应该是不大,反而澳大利亚会更加关注该问题。或许美国可能想借所罗门群岛来制衡中国在南海地区的存在,或者在中美贸易战的背景下,为自己取得一个与中国谈判的筹码。但是总体来讲美国是影响不了所罗门群岛与中国建交的,这是迟早的事情,不是美国单方面就可以改变的。因为岛国人民希望改善生活,增加就业,提高基础设施水平,这才是他们真正的需求所在。
俄罗斯战略研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,所罗门群岛外交重心可能发生的改变将沉重打击美国在该地区的计划。在这种情况下,台湾仍会是美国地缘政治游戏的一枚棋子。
别利亚耶夫说:
所罗门群岛在大洋州的经济和独立政治方面都没有发挥重要作用。同时,它的地理位置决定了,谁在那里拥有军事基地,就可以控制非常广袤的区域。所罗门群岛与台湾合作,美国控制它就比较容易。但如果所罗门群岛改与中国大陆建交,那么很明显,这将违背美国利益。若中国正式来到这里,美国在该地区的影响力将会大大减弱。
澳大利亚知名智库洛伊研究所(The Lowy Institute)8月发布的报告指出,堪培拉与华盛顿对所罗门群岛与中国大陆建交计划表示关切。澳大利亚专家认为,任何一个承认台湾的国家改与中国大陆建交都可能刺激其他台湾“邦交国”放弃台湾。澳大利亚总理斯科特·莫里森成功连任后首次外访选择所罗门群岛并非偶然,他的主要任务是遏制中国影响力。然而从各方面来看,他做得并不好。