中印关系中迄今仍存在的冲突多与双方之间的领土要求有关。这里指的是两块领土--阿克塞钦地区和阿鲁纳恰尔地区。阿克塞钦地区位于中印边界西段(印度将该地区列为拉达克的一部分、扎姆州和克什米尔),而阿鲁纳恰尔地区位于中印边界东段。阿克塞钦地区没有经济价值。实际上,这是荒无人烟的盐碱荒漠中的一排冰川。
中印双方多次表示,为了维护边境地区的和平与稳定,两国军事部门有必要加强交流、安排对话和沟通。许多观察员把中印边界紧张度弱化与两国经贸合作加强联系起来。更有利的环境,其中包括在高层接触过程中形成的有利环境,有助于暂时缓和矛盾,但却无法完全消除边境地区的潜在冲突。
在中国国家主席习近平和印度总理莫迪武汉峰会后,尽管中印两国关系正在朝着正面方向发展,但莫迪的举动又该如何解释?他为何不放弃展示性访问印中争议地区的机会?一位不愿透露姓名的中国国际问题观察家向俄罗斯卫星通讯社和广播电台对此进行了评论。
他说:"一方面,从中印关系角度来看,尽管去年四月份两国领导人在武汉举行了会晤,扭转了中印关系自洞朗对峙以来的紧张氛围,但是,中印两国战略层面存在的彼此猜忌、不信任,不可能通过一次高层领导会晤就完全得到解决,这些需要一个过程。在两国关系相互磨合的过程中,也会不断出现反复,这些都是正常的情况,只要大的方向不发生根本性变化,在有些细枝末节上就不必过度解读印度的行动。因为莫迪在阿鲁纳恰尔邦的活动,不排除受到了国内政治压力的影响,比如他在国内推行的改革以及即将面临的选举,这些都会迫使他采取一些‘姿态性行动',比如对阿鲁纳恰尔邦进行访问这种有悖中印关系发展的行动。另一方面,从大国博弈的角度来看,中美博弈正处于关键时刻,美国也在印太战略上拉拢印度,印度难免有投机心理。加之近来中国与巴基斯坦的关系发展迅速,巴基斯坦领导人更迭,南亚地缘政治形势出现了一些变数。莫迪以及印度国内政客可能会考虑,不能把所有的对外战略都押宝在中印关系上。当然,中国方面对这一问题的态度是一贯的,中国外交部已经明确表态,中国政府从不承认所谓的‘阿鲁纳恰尔邦',坚决反对印度领导人到中印边界东段地区活动。中方敦促印方从两国关系大局出发,尊重中方利益和关切,珍惜两国关系改善势头,不采取任何激化争议、使边界问题复杂化的举动。"
这位匿名专家说:"我认为莫迪的确存在这方面的考量。中印两国领导人武汉会晤后,原则上,两国领导人在很多问题上都达成了一定的共识,但是莫迪现在的行为却出乎中国的意料。问题的症结还是在于印度国内问题。因为仅仅从外交的角度来看,莫迪访问一次阿鲁纳恰尔邦,到底对边界问题的解决以及对主权的宣誓有多大的实质性意义?我认为,没有必要过度解读此事,国际政治不是这么简单的,不能仅仅看表面的现象,还是要看深层的原因。而且中国与周边国家的矛盾与纠纷很大程度上受到大国博弈的影响,大环境不好,小环境就很容易受到影响。"
在任何情况下都很清楚,为解决印度经济问题,莫迪对依靠中国投资和技术极其感兴趣。所以可以预计,莫迪及其内阁将不是在政治姿态的层面上,而是在现实政治的氛围中,遵循更为实用主义的考量,而不是试图煽动印度建制派,尤其是军人中的确存在的反华情绪。